云南省曲靖市沾益区将基层社会治理“网格化”作为基层社会治理管理中的一个重要工作方向。为此，沾益区区级财政每年拿出1000万元，作为网格运转经费保障。近年来，沾益区坚持党建引领基层社会治理，探索出“基层网格治理体系”新模式。

网格员开展宣传工作。

网格组织化

近年来，把基层网格“组织化”，成为曲靖市沾益区社会基层管理、治理的重要手段之一。

成立由区委书记任组长的平安沾益建设暨市域社会治理现代化工作领导小组，建立“书记抓、抓书记”“抓党建、党建引领”责任机制。近年来曲靖市沾益区基层网格化治理、管理工作成效得到显著提升。

沾益区委、区政府把基层网格社会治理纳入全区“大督查、大考核”工作体系，建设乡镇（街道）党群服务和社会治理中心11个，135个村（社区）已建成社会治理中心121个。

在基层网格构架上，沾益区采取“一长多员”构架的方式。从区、乡、村、小组、网格五个层级分别设置网格长、网格督导员、网格管理员和专责网格员，逐步形成上下呼应、分工明确、责权清晰、联动配合的网格组织体系。

网格成员组成上，沾益区选定了网格长、网格督导员、网格管理员1216名，选聘专责网格员4216名。为此，沾益区区级财政每年拿出1000万元作为网格运转经费保障。

如何利用“网格”开展基层治理管理？沾益区采取“分类”自治方式，将网格治理延伸到居民小区、校园、医院、企（事）业单位等社会细胞，组建医患纠纷、物业纠纷、交通事故、环境保护、劳动仲裁等9类专业调解组织，突出行业、系统业务指导。

同时，采取“问题联治”方式，通过乡贤理事会、群众代表会、协商在基层、听证会、居民议事厅、小区业主协商会等载体，健全完善领导干部挂包、“双吹哨双报到”等制度机制，沾益区走出一条基层治理重大问题联议、联用、联帮、联办的治理之路。

据统计，沾益区通过各专门行业、系统网格调解处理各类纠纷3007起，诉讼服务中心委派调处各类纠纷3169件。

网格员上门代办服务。

服务精准化

曲靖市沾益区在社会基层治理、管理、服务上通过精细化的网格划分，在特定人群上做到精细、精准地上门服务。

在基层网格管理上，沾益区推行以自然村、村民小组为核心，按照30至50户的标准划分小网格，明确网格服务“五小工程”，即报送小信息、排查小隐患、调处小纠纷、开展小宣传、做好小服务，架起党群互动“连心桥”。

同时，搭建“一站式”平台。深化“只进一扇门”改革，打造开放式、集约化、共享性的党群服务和社会治理中心，梳理“最多跑一次”事项标准化清单，最大限度精简办事程序，运用政务通、村情通、自助终端等多种形式，逐步实现服务“零距离”、办事不见面。

沾益区基层网格的搭建注重“精准”服务。他们以“治理成果全民共享”理念，特别针对辖区老弱病残、留守儿童、遭遇重大灾害、就医就学就业困难家庭等特殊群体，规定了网格员必访、基层组织必帮、挂包干部必助的管理服务工作原则。

相关统计显示，在精准帮办、服务上，网格员共采集上报各类信息13000余条，排查各类隐患8700余个，自处隐患4200余个，调处小矛盾小纠纷1960余起。

网格智慧化

在“雪亮工程”建设上，沾益区推出“智慧模式”。以守好“乡门”、把好“村门”、看好“家门”为基础，突出智慧公安、智慧城管、智慧小区、智慧校园、智慧医院、智慧企业等建设重点，全面推进“雪亮工程”建设，全区视频监控已达32000余路，其中，群众自建视频监控8000余路，做到了辖区监控视频全覆盖。

在“声网”建设方面，沾益区实施“智慧大喇叭”工程，率先实现“智慧喇叭”全覆盖1069个村居（民）小组，以此开展政策法规、文明礼仪、爱国卫生、安全常识、反邪防邪、反诈防盗等宣传，让“智慧大喇叭”成为基层管理的常态高效手段。

织密“人、地、物、事、组织”等社会治理基础要素，推广运用“雪亮工程”综治“9+X”平台，推动信息资源归集共享。据统计，2021年以来，沾益区网格基础数据录入率达95.73%，各乡镇（街道）和区直相关部门分流治理事项1585件。

网格帮办5500余事项

统计数据显示，2021年以来，沾益区通过网格帮办流转事项5500余项。其中，排查上报调处纠纷450余起，化解婚姻家庭纠纷380余件，矛盾纠纷排查率上升16.33%，群众来信来访批次同比下降34.86%，人次下降26.6%，群众安全感综合满意率近三年实现“三连升”，晋位73名，排名曲靖市第一。

沾益区每年年初会通过开展社会治理创新大比武，并在年底开展金牌网格员、优秀网格长、优秀网格管理员、优秀网格员评比，营造了基层社会治理“比、学、赶、超”的良好氛围。围绕企业微信使用、巡查事件上报、基础数据采集录入等方面，沾益区加强业务培训，着力解决网格员“做什么、怎么做”的问题，开展网格员业务培训135场次，打造了一支高素质基层社会治理队伍。（沾益区委政法委供稿）

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