近日，昆明市網格化綜合監督指揮中心五華分中心為響應全區“當好排頭兵·五華在爭先”大討論大競賽活動的工作要求，結合五華區城市網格化管理工作主旨，分三個調研組，通過實地考察、召開座談會、個別聽取意見、走訪黨員干部群眾等形式，深入10家街道辦事處，了解掌握社情民意，切實把調查研究與聽取意見結合起來，特別注重聽取各街道工作服務對象、人民群眾對領導班子提出存在的突出問題及對改進作風及工作方面的意見建議。

針對創新發展和改革開放、城市建設管理以及堅持人民至上增進民生福祉方面展開調研，著眼於發現問題、解決問題，聚焦五華區城市治理的薄弱環節，摸清問題短板，達到統一思想、找准症結、提振精神，比武競賽、激發干勁、奮發攻堅、爭創一流，奮力推動五華高質量發展的目標。

改革創新引領城市網格化管理工作

隨著城市網格化管理工作的深入推進，逐步向精細化轉變，實現無縫隙、無死角的城市精細化管理轉變，各街道按照五華區委、區政府和昆明市網格化綜合監督指揮中心的相關工作要求相繼制定符合轄區情況的工作措施，用改革創新引領城市網格化管理工作，查找痛症，有針對性地啟動工作方案，推動網格管理規范化、文明化、權威化，讓城市管理變得更加有序。在調研過程中調研組深入了解各街道城市網格化管理工作開展及日常履職情況，並聽取市民群眾對城市管理工作的理解與認識、收集到各街道、社區創新相關工作舉措的經驗亮點。

五華區普吉街道以提升城市管理市容環境衛生水平為目的，制定《普吉街道辦事處爭先創優“一一三三六”網格化案件處置工作管理辦法》。該工作機制體系目標圍繞“黨建引領”一條主線，強化網格案件處置過程中的“黨建引領”作用，以“一網管總”全面整合辦事處各部門、各科室、各社區、各村組的工作職責，按責分工，聯動整治，在網格案件處置回復過程中，以做到“不推諉、不扯皮、不返工”三個“做到”為工作標准，以“推諉必問、超期必查、返工必糾”三個“必須”為工作原則，以工作例會制度、考核獎懲機制、網格案件處置通報制度等“六項制度”壓實責任，找准問題，創新工作機制，有效通過網格案件處置管理工作的制度化、責任化和規范化，進一步提高轄區市容環境衛生的長效管理機制，努力建設和適應依法行政和維護轄區市容環境整潔有序的網格監管體系。

紅雲街道制定《紅雲街道網格化管理獎懲考核辦法》，進一步推進網格化管理提質增效，壓實各級網格長責任，充分調動各級網格的積極性、主動性和創造性，激發網格化管理新動能、新活力，努力形成“管理無縫隙、責任全覆蓋、信息全掌握、服務無遺漏”的精細化和動態化網格管理服務機制。

“我是從上海過來昆明的，在昆明定居幾年了，給我最大的感受就是社區對居民的服務變得更好了，不用跑太遠，辦事比以前方便，社區還會經常上門服務組織活動，幫我們解決問題，而且服務理念不比沿海地區差，希望這些工作能繼續進行下去。”家住華山街道五華山社區省教育廳宿舍的群眾代表在調研座談會上向調研組提出自己的感受。

推行“1+7+X”工作模式

調研組聽取了各街道關於城市網格化管理工作中在建立“黨建引領、街道吹哨、部門報到”制度體系、推行“1+7+X”工作模式、劃定“五級網格”運轉機制、建立預警機制體制、執行績效考核過程中還需要解決的問題、困難及各街道“疑似新增違法違規建筑網格化管理專項巡查整治工作”運行情況的意見建議，查看各街道網格化綜合治理中心運行情況，並對目前街道在網格化考核工作中遇到的“瓶頸”展開交流，座談會上調研組分別作解答，並提出相關工作建議。

會上，各街道對“黨建引領、街道吹哨、部門報到”工作機制表示肯定。“吹哨報到”機制運用以來，切實為街道、社區解決了以前本街道無法獨立解決的難點問題，該機制得到群眾的認可。同時，部分街道也對“吹哨報到”工作遇到的“瓶頸”，就“哨源”難以收集的情況，與調研組進行溝通，調研組對其進行了相關指導﹔針對“1+7+X”工作模式，“七員”考核工作中部分成員的職能職責與“疑似新增違法違規建筑網格化管理專項巡查整治工作”中歷史遺留問題的案件立案結案等，調研組與各街道也交流意見建議，后續該中心研究討論后將進一步完善網格化管理考核工作各類考核細則。

“調研必須堅持實事求是，深入接地氣，結合中心城市網格化管理工作實際，要客觀准確分析問題、短板、找准症結，才能達到此次調研的效果。”昆明市網格化綜合監督指揮中心五華分中心黨組成員、副主任，第三調研組組長王超介紹說。

按照五華區黨建引領網格治理相關工作實施方案，該中心系統籌劃建立工作體系，強化指導各街道，各街道辦事處形成“想在訴前、干在訴前”的主動工作氛圍，在網格化管理工作開展過程中，“六類”訴求服務群眾、增進民生福祉方面取得較好的成績，得到了轄區群眾對政府的較好肯定。

扎實做好服務群眾“最后一公裡”

同時，“12345政務服務便民熱線”與“民聲五華”微信公眾號平台是區政府和群眾之間的“連心線”，各網格員用“鐵腳板”成為基層聯系群眾的“紐帶”。

今年以來，“12345”政務服務便民熱線工作始終堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，牢固樹立“群眾利益無小事的觀念，不斷創新工作方法，強化考核機制，加大力度，努力抓熱點，解疑點破難點，真心實意地幫助群眾排憂解難，切實解決了一批群眾關心的實際問題。今年截至目前，“12345”政務服務便民熱線共受理群眾訴求24982件，辦結23344件，正在辦理中1638件。

同時，認真做好來電事項的整理、分析和歸檔工作，定期對群眾投訴熱點和辦理情況進行綜合分析，把握社情民意，當好參謀助手，及時向區委、區政府及區屬相關部門回饋社情、輿情和民生訴求，今年截至目前，共發出153次疫情防控群眾訴求日報，150余次重要敏感信息通報，有效緩解了社會矛盾，改善政群關系。   

另外，自2021年9月30日“民聲五華”微信公眾號開通以來，該公眾號開設線上反映問題“微窗口”，在線聽取群眾建議，為群眾提供需要的政策解答、訴求解決等服務，截至目前已有1300余人關注，共受理群眾訴求266條，結案257條，案件滿意率達100%。據悉，各街道、各社區均對“民聲五華”微信公眾號進行推廣，使其充分發揮與群眾溝通的橋梁紐帶作用，常態化收集群眾關心的熱點、難點、痛點問題，積極解決群眾“急難愁盼”，扎實做好服務群眾“最后一公裡”。

“未訴先辦”與“接訴即辦”服務群眾

在“黨建引領、吹哨報到”方面，自2020年至今，五華區“吹哨報到”共發起吹哨347次（其中區級哨318次，市級哨29次），參與吹哨報到部門63家（其中區級部門35家，市級部門28家），部門參與吹哨次數1046次，累計受益群眾60余萬人。

在“接訴即辦”方面，通過全區上下一心、共同努力，五華區在2022年上半年，共受理市級直派街道49類“接訴即辦”案件1592件。其中響應1590件、未響應2件，滿意1467件、基本滿意104件，“接訴即辦”單項指標考核成績持續排名前列。

下一步，昆明市網格化綜合監督指揮中心五華分中心將與區屬各部門、各街道辦事處共同切實提高黨建引領“接訴即辦、未訴先辦”群眾合理訴求的處置效率和處置質量，並通過“未訴先辦”與“接訴即辦”結合起來，把群眾最關心的事項解決在問題產生之前。

“在調研中深化理解和感悟，在理論聯系實際的過程中尋找解決問題的辦法措施，針對城市網格化綜合治理過程中存在的突出問題，要以釘釘子精神抓好整改落實。”該中心黨組書記李彥進一步表示：“網格中心將結合本次調研，認真研究各街道、各社區及群眾代表提出的意見建議，進一步補足城市網格化管理的短板，有力有序地推進城市網格化管理工作，同時，調研結果也將報區委區政府，這對五華區下一步城市網格化管理工作具有重要意義，將切實提升城市精細化管理水平，不斷滿足人民對美好生活的向往。”（崔志超 五華區融媒體中心供稿）

 

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