2022年以來，雲南省昆明市嵩明縣公安局始終以提升效能為核心、以夯實基礎為重點、以做精機關、做優警種、做強基層、做實基礎為總攬，全體民輔警永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，堅決貫徹執行“五字訣”，在公安黨建隊建、“情指勤督輿”一體化改革，提升警務工作效能等各項工作中實現質的提升。

“融”字訣，在實戰中檢驗成效

“大指揮”體系初具雛形。嵩明縣公安局成立情報指揮中心，配齊配強中心領導班子，選配精兵強將充實隊伍。以派出所勤務指揮室為依托，建立警情、治安情況“月、周、日”研判制度，以接、調、出、處、研、督、評、結八個環節，依托情指中心和派出所勤務指揮室勤務督導崗，通過對講機問查、視頻巡查、4G執法記錄儀后台抽查、現場督察、投訴倒查等方式，全流程閉環式監督街面防控單元和民警、輔警警情處置各個環節，逐步實現“情報導勤、專業調勤、規范執勤、精准督勤、輿情導控”的“情指勤督輿”一體化實戰警務體系高效協同。

“大治安”體系成效明顯。由治安大隊牽頭，以治安、反恐等職能工作為抓手，管住場所，強化實有人口管理，增強服務職能。專注於平安建設、著力於夯實基礎、著眼於服務群眾，警民攜手共建、共創平安嵩明。

“大偵查”體系成效顯現。突破以往單一警種作戰模式，對全縣偵查力量統一調配，偵破大要案件的能力得到顯著提升。成功打掉趙某祿等9人盜竊電纜線團伙、彭某等9人冒充警察搶劫團伙、黃某輝等3人扒竊團伙等8個職業性犯罪團伙，破獲案件23件，抓獲犯罪嫌疑人45人。

“打”字訣，打防犯罪更加務實高效

建強架構、規范運作，打造最強“偵查大腦”。堅持“刑偵主導、合成作戰、服務全警”的大偵查理念，落實全部資源警種和打擊警種專人常態入駐，其他辦案部門按需入駐，並建立同步上案、多偵聯動、多軌聯控、聯合作戰、精准打擊等配套機制，實現快速反應、同步上案、一體作戰。

集成手段、聚合資源，打造最優“實戰平台”。以精准打擊新型違法犯罪的現實需要為指引，集成刑偵、經偵、禁毒、森林等業務系統最優資源、最高權限，打造精銳作戰團隊。強化信息化建設應用和社會面數據整合，切實提升服務實戰、精准防控的能力水平，建立完善案件偵辦過程中各類技術的合成應用，逐步實現“1+1＞2”的實戰效能。立體研判、閉環管理，打造最佳“生產車間”。

以大數據為牽引，依托情報指揮中心“全科急診”、主戰警種“專家會診”、派出所“普通門診”三級研判架構，推動實戰警務機制創新，實行線索“一鍵”發起、中心即時響應、責任部門限時落地反饋、情報產品分級分類落控，形成立案、研判、偵查、落地、反饋全流程閉環管理，精准開展以打促防。2022年上半年，共接報有效警情17288起，同比17637起下降1.97%。

“管”字訣，駕馭社會治安更加精准

隊伍提升+內生驅動，基層基礎進一步夯實。建成17個社區（農村）警務室，配置社區民警70余人，實行一區一警或一區雙警，推行社區民警專職化。

破解派出所“去全能化”歸位后的專業勤務難題。減少和消除派出所部分打處考核指標，賦予社區民警在防范宣傳、基礎信息採集等方面的自主權，充分激發社區民輔警的積極性，提高實戰運行質效。

防范管控+網格管理，防范布局進一步精密。將全縣劃分56個警務責任區，整合多方資源，強化網格化服務管理模式，搭建“1+1+N”社區警務工作模式，實現社區警務由封閉到融合，解放公安“生產力”。

健全以情報指揮中心為龍頭，以巡特警管面，派出所管片，交警管線，網格員管網的防范格局，發動治安志願者1.3萬人次在轄區開展巡邏。

“服”字訣，警民關系更加魚水和諧

架設服務高速路，用心用情感召民心。簡化各項辦事程序，優化辦事流程，積極拓展“網上辦”“指尖辦”“自助辦”“優先辦”“上門辦”等多項一站式服務，讓群眾辦事變“最多跑一趟”為“一趟都不跑”，用智慧和真情走進群眾心裡，讓警務工作的“速度”融入群眾滿意的“溫度”。

架構警民同心橋，全力保護“錢袋子”。將嵩明縣公安局900余名民、輔警下沉至全縣75個村委會、446個自然村進行包保，激發民、輔警“蛛網式”輻射效應。目前全縣“金鐘罩”受保護41.1萬余人，“國家反詐中心”APP注冊19.6萬余人，為群眾及時止損1398.15萬元。

架起平安直通車，辦好群眾每樁上心事。緊緊圍繞反恐維穩、打防管控、公安行政管理、服務群眾、隊伍教育管理等熱點難點問題，按照工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化要求，以新作為和新突破，譜寫著警民和諧關系建設事業發展的新篇章。今年上半年全縣群眾安全感滿意度測評為全省88名，由去年全市第10名上升為第4名。

“領”字訣，示范引領作用更加突出典型

深入發掘，不斷增加先進典型資源儲備。積極深入基層，不斷探索實時發現機制，通過各級各支部及時發現和推薦先進典型線索，優中選優，不斷擴大資源庫，為各級典型選樹打下堅實基礎。

打造品牌，切實提升先進典型選樹力度。圍繞上級公安機關各類評選活動，發動各部門深入挖掘各警種涌現出來的先進個人及事跡，篩選出一批站得高、叫得響、樹得牢的先進典型，不斷打造嵩明公安活動品牌。

拓寬渠道，持續加大先進典型選樹廣度。在全警開展廣泛學習，在全警掀起以身邊人講述身邊事的先進典型學習熱潮，不斷發揮先進人物的示范引領作用。（王彩彩）

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