9月23日，“云南这十年”系列新闻发布会财政改革发展专场发布会举行，发布党的十八大以来，全省各级财政部门在党中央、省委、省政府坚强领导下，全力支持打赢脱贫攻坚战，建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，加快基础设施建设，持续保障改善民生和深化财政管理改革等方面发生的新变革、取得的新进展、获得的新成就。

固本强基

财政“蛋糕”越做越大

十年来，随着全省经济快速增长，云南省财政收入也保持较快增长，财政“蛋糕”越做越大。

2012年至2021年，全省一般公共预算收入从1338亿元增长到2278亿元，年均增长7.4%，高于全国平均增速0.54个百分点；政府性基金收入累计9621亿元，社保基金预算收入累计13345亿元，国有资本经营预算收入累计250.4亿元。累计获得中央转移支付支持（不含税收返还）2.7万亿元，为全省高质量跨越式发展提供了强有力的支撑。

不断增强的财政综合实力，为全省经济社会各项事业的全面发展提供了坚强支撑。

支出方面，全省一般公共预算支出规模从2012年的3573亿元增长到2021年的6634亿元，十年累计支出5.4万亿元，年均增长8.5%，支出增幅高于同期收入增幅1.1个百分点。

云南省财政厅党组成员、副厅长苏建宏介绍，十年来，围绕“三个定位”，全省各级财政部门始终坚持以政领财、以财辅政，多措并举筹措资金保障重大决策部署落实。

全省建立健全支持民族团结进步示范区建设政策保障机制，2015年以来，累计投入中央和省级资金4135亿元，全力支持改善民族地区基础设施和生产生活条件，深入实施兴边富民行动、现代化边境小康村建设等项目，补齐民族地区教育、卫生等领域短板弱项。建立健全支持生态文明建设排头兵政策保障机制，十年累计投入中央和省级资金2507亿元，全力支持打好蓝天、碧水、净土保卫战和九大高原湖泊保护治理、绿美云南建设、生物多样性保护等，坚决筑牢祖国西南生态安全屏障。建立健全面向南亚东南亚辐射中心建设政策保障机制，2015年以来，累计投入中央和省级资金5583亿元，积极支持加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐，深化对外财经交流合作和多双边机制建设，积极推进中国（云南）自由贸易试验区建设、中老铁路开通运营步伐，巩固拓展教科文卫等重点领域对外交流合作，推动云南从发展末梢走向开放前沿。

保障民生

民生支出增加到5131亿元

百姓利益无小事，一枝一叶总关情。十年来，全省各级财政部门认真落实中央和省委、省政府的决策部署，坚持尽力而为、量力而行，知民情、顺民意、解民忧、增民利，着力解决好各族群众急难愁盼问题。全省民生支出从2623亿元增加到5131亿元，年均增长8.2%，民生支出占比每年均保持在七成以上水平，其中2020年、2021年民生支出占比超过了74%。

云南省财政厅党组成员、副厅长邹宁详细介绍了云南财政这十年的“民生账本”，民生资金主要花在了7个方面。

一是围绕“劳有所得”，全力稳就业保就业。十年来，累计筹措安排就业补助资金、职业技能提升行动等资金216亿元，全力支持做好高校毕业生、农民工等重点群体的就业创业工作，积极推进大众创业万众创新。累计投入贴息及奖补资金159亿元，撬动金融机构向重点群体和相关小微企业发放112万笔创业担保贷款，金额超1173亿元。支持全省近五年每年实现城镇新增就业超过50万人，每年农村劳动力转移就业超1500万人次。

二是围绕“学有所教”，支持教育高质量发展。全省教育支出从2012年的763亿元增长到2021年的1143亿元，十年累计支出9574亿元，教育支出始终是云南第一大财政支出，特别是“十三五”时期教育支出占比保持在17%以上。2021年起，每年投入近13亿元支持云南大学和昆明理工大学“双一流”建设。2018年以来，每年安排5000万元对在乡村学校从教20年以上优秀教师给予每人10万元奖励。

三是围绕“病有所医”，提高卫生健康水平。全省医疗卫生支出从2012年的267亿元增加到2021年的726亿元，十年累计支出4980亿元，加大对国家和省级区域医疗中心建设的支持力度，强化医保基金监管，护牢守紧老百姓的救命钱。

四是围绕“弱有所扶”，完善社会保障体系。十年来，累计筹措安排困难群众救助补助资金1031亿元，中央和省级财政每年预算安排的困难群众救助资金常年居全国前三位，平均每年有441万困难群众得到经常性生活救助、75.8万人次得到临时性生活救助。农村最低生活保障省级指导标准从2012年的每人每年1674元提高到2022年的5343元，增长了2.2倍；城市最低生活保障从每人每月288元提高到700元，增长1.4倍；特困人员月生活补助标准从每人每月104元提高到910元，增长7.8倍。

五是围绕“老有所养”，健全养老服务体系。十年来，累计筹措安排资金2044亿元，支持推动覆盖城乡的养老服务体系建设，基本养老保险实现制度全覆盖，参保人数由2468万人提高到3258万人，家庭养老床位建设、老年幸福食堂运营、家庭适老化改造等工作稳步推进。

六是围绕“住有所居”，实施保障性安居工程和农村危房改造。十年来，累计投入财政资金913亿元，支持公租房、城镇棚户区改造、老旧小区改造、租赁住房补贴等城镇保障性安居工程项目建设。筹措下达补助资金473亿元，完成了263万套农村危房（农房抗震）改造任务，有效保障农村困难群众的住房安全问题。

七是围绕平安云南建设，支持提升社会治理水平。十年来，筹措安排资金3033亿元，加大对公共安全、公检法司、法律援助等工作支持力度，持续支持完善社会治理体系和提升治理能力；筹措安排资金142亿元，推进防灾减灾体系建设。此外，筹措彩票公益金317亿元，积极支持社会福利、体育、残疾人、农村公益等社会公益事业发展。

脱贫攻坚

累计投入扶贫资金3545亿元

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。财力保障为打赢脱贫攻坚战夯实了基础。

十年来，云南省累计投入中央和省级各类扶贫资金3545亿元，特别是2015年至2020年期间，财政专项扶贫资金从61.5亿元增长到230.6亿元，年均增长达30.2%。云南财政部门加大财政扶贫资金统筹整合，聚沙成塔、握指成拳，为历史性解决困扰云南千百年来的绝对贫困问题提供充足的“粮草军需”；为挪穷窝、拔穷根，“十三五”期间，全省累计投入各类资金超过1000亿元，规划建设集中安置区2832个，帮助99.61万贫困群众实现搬迁脱贫，安置点实现配套基础设施全部达标、基本公共服务全部覆盖。云南在全国率先实施财政涉农资金省级源头整合改革，健全完善扶贫资金绩效管理、动态监控、公告公示和日常监管机制，财政专项扶贫资金绩效考核多次被财政部等国家部委评为优秀。（记者吴洁报道）

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