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废弃矿山蝶变 生态公园背后的努力与坚持

人民网记者 程浩
2022年09月12日08:55 | 来源:人民网-云南频道
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秋日,漫步距云南红河个旧市区10公里左右的阳山生态公园,林草葱郁,生机盎然。驻足瞬间,可听到悦耳清朗的虫鸣鸟叫;闭上双眸,大可贪婪地呼吸新鲜空气……

阳山生态公园。人民网 虎遵会摄

阳山生态公园。人民网 虎遵会摄

几年前,这块430亩的弹丸之地密密麻麻分布着18家选矿厂,雨天脚底带矿渣,晴天粉尘到处飞,环境糟糕。

从2016年动员关停到2020年建成生态公园,个旧市党委政府用5年时间,让满目疮痍的选矿区变身成环境宜人的生态公园,也用行动告诉人们,当地践行“两山”理论的魄力和决心。

阳山公园建设前是一片废弃矿山。人民网记者-程浩摄(照片翻拍)

阳山公园建设前是一片废弃矿山。人民网记者 程浩摄(照片翻拍)

利益

“明知有污染,老百姓仍愿意把地租给选矿厂” 

个旧因锡而立,因锡而盛,因锡而名,是全国最大的锡化工中心、锡材中心,拥有两千多年锡矿开采史,享有“锡都”美誉。可以说,在云南工业发展中,个旧地位举足轻重。

然而,锡产业为当地经济建设作出巨大贡献的同时,也间接带来资源锐减、生态环境恶化的后果。“味道刺鼻得很,不敢开窗户,更不用说出去散步了。”锡城街道阳山社区居民杜永梅说。

上世纪90年代,个旧锡产业发展迅猛,阳山社区老冠居民小组聚集起18家大大小小的选矿厂。

选矿厂老板租老百姓土地建厂,根据地理位置不同,每亩每年支付少则三四千、多则2万元的租金。获得租金的同时,老百姓还到厂里务工,每月工资少则3000多,多则六七千元。老冠居民小组还把集体土地租给选矿厂,每年获取60万元左右的集体资金。

“可以说,老冠居民小组就是围着选矿厂在发展。”阳山社区党总支书记张正华说,因为有钱赚,明知开选矿厂有污染,居民小组和老百姓仍愿意把地租给选矿厂。

2008年,个旧市被列为国家首批资源枯竭城市之一,加之环境恶化,当地党委政府直面多年吃“资源饭”留下的生态欠账,改变依赖矿产资源的发展模式,向依托生态环境建设发展新型工业的模式转变。

政策牵引下,2016年,党委政府动员位于老冠居民小组的18家选矿厂关停。

政策执行难免经历“阵痛”。“我们告诉选矿厂,关停是大气候,有些选矿厂意识到‘来真的’,主动关停,少数选矿厂不同意,‘在这里开了20多年,说关停就关停,怎么可能!’”张正华转述选矿厂老板的话。

“关停了你们可以发展其他产业,钱照样挣。而且你们想想,都在提绿水青山,怎么可能容许高污染的小厂区存在……”张正华软硬兼施。

到2017年10月,18家选矿厂终于全部关停。

阳山生态公园。人民网记者-程浩摄-(2)

阳山生态公园。人民网记者 程浩摄

阻碍

“你都要死的人,还那么可恶!”

选矿厂关停后,留下狼藉一片:废弃的选矿区满目疮痍、破败不堪。有选矿厂老板二次创业,开养殖场,味道不好受。“要想改变,得进行彻底的生态修复。”张正华说。

彼时,个旧市委政府提出将老冠凹塘片区转型建设为生态公园,并纳入个旧市森林质量精准提升项目,由锡城街道负责项目的建设管理。

张正华觉得机会来了,可困难比前次更大。“怎么和已经转型的选矿厂老板商量拆除的事儿;怎么和老百姓说把土地流转给生态公园的建设运维方,要知道老百姓把土地租给选矿厂,每亩每年租金最少三四千,而建设运维方资金有限,只能给到1500元;不少老百姓此前在选矿厂上班,工资不少,建了生态公园,虽说空气好了,可工资没了……”他心里七上八下。

个旧市、锡城街道、阳山社区成立工作组,大伙商量后,决定拆迁和土地流转同时进行。

在资金紧缺的情况下,工作组凑了总共15万元,用来给选矿厂适当的地表附着物补偿。“钱不多,但还是希望你们支持配合。”每次对话,工作组总会提这样一句。

“我们在转型了,干嘛非要拆迁!”部分选矿厂老板想不通。

“这是市委政府的决策,是为了个旧发展,希望大家理解。”多次苦口婆心地劝说后,所有选矿厂同意拆迁。

更难的是土地流转。“租金那么低,我们租给选矿厂比这高多了!还有,以后工作咋办!”不少老百姓不同意流转。

“知道大家难,社区也难,选矿厂关了,集体资金每年减少了六七成。”张正华说着,话锋一转:“可大伙不能把着老弦弹了(意为不能守着老观念),转型发展是大势所趋,生态公园建成了,除了有租金,大伙能开农家乐、开民宿,公园通过招商能引进餐饮企业、游乐项目,大伙照样能务工。更重要的是,环境好了,空气好了,出门散个步心情也好了,说到底受惠的还是大伙……”

工作组大会小会讲道理,有老百姓动摇了,签了土地流转协议。还有人不愿意签,社区干部、党员带头,做示范表率,大多数百姓后来同意流转。

还有更硬的茬。“你都要死的人,还那么可恶!”那段时间,张正华患上喉癌早期,刚声带切除手术不久,去做这两户侵占集体土地的百姓工作,被人家这样骂。

原来,这两户人家几年前占了集体土地盖房,此次拆迁,他们索要补偿。“要么给钱,要么划片宅基地。”两户人家态度强硬。

该硬的时候必须得硬。“该说的都和你们说了,不同意的话,我们只能依法采取强制措施。”工作组表态。

两户人家“怂”了,终于同意拆除。

阳山生态公园。人民网记者-程浩摄

阳山生态公园。人民网记者 程浩摄

如今

“环境这么好,哪是钱能买来的!”

2019年6月,阳山生态公园开建。11个月后,2020年5月1日,占地430亩的公园开园。

水榭亭台、小桥曲径、绿树成荫、花草层叠……看着原先破损的山体变成了漫山新绿,原来的废弃矿山变身成生态公园,老百姓心里舒畅。

“以前开矿时,出门就是一股酸味,且到处是灰,都不爱出门!要出去玩一下坐一下,要跑到个旧城里去,后来建了这个公园,环境好了,想出门玩一下方便多了。”杜永梅说。

早年间,她把两三亩土地以每年4000元的价格租给一家选矿厂,党委政府提出“去黑增绿”的口号后,作为党员,她主动从选矿厂收回土地,以每年1500元的价格把土地流转给生态公园的建设运维方。  

公园开园后,人流量不少。“节假日每天入园人数能有五六千人,平日每天也有一两千人。不光我们个旧的,还有周边蒙自、元阳的。”张正华说。

更重要的是此前承诺慢慢兑现:人流量多了,周围农家乐越来越多,目前已开了25家;通过招商,公园里入驻了主题餐厅、游乐项目,不少百姓到这里务工。“虽说整体收入暂时还比不上过去,但环境这么好,哪是钱能买来的!”杜永梅笑哈哈地说。

杜永梅做的家常菜。个旧市融媒体中心供图

杜永梅做的家常菜。个旧市融媒体中心供图

去年,在参加街道免费组织的厨师培训后,杜永梅开了农家乐,生意不错,每月毛收入一两万元,每逢节假日,得提前打电话订位置。

阳山生态公园的建成只是个旧市坚持生态优先、绿色发展的缩影。在前段时间“红河这十年”系列新闻发布会个旧市专场上,个旧市相关领导介绍,十八大以来,当地坚持刀刃向内,关停364家选矿企业;投资10.67亿元实施污染防治、生态修复项目23个,成功列入全国绿色矿业发展示范区、园区环境污染第三方治理试点。

如今,以增添绿色、增长经济的“双增”模式,正促使个旧将自然生态优势转化为经济发展优势,“绿水青山就是金山银山”的理念已在40多万个旧百姓中扎下了根。

再看阳山生态公园,空气清新,风景秀丽,微风轻抚湖面,如此惬意!

(责编:徐前、祝鸿伟)

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