记者7月26日从云南省人民政府官网获悉，省发展改革委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委日前印发《关于加快推进城镇环境基础设施建设工作方案》（以下简称《工作方案》）。到2025年，云南城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，重点地区和领域短板弱项加快补齐，建设形成集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到2030年，云南基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。

《工作方案》提出，云南要推进城镇污水管网全覆盖，推动生活污水收集处理设施“厂网一体化”，加快建设完善城中村、老旧城区等生活污水收集管网，加快修复更新老旧管网，因地制宜稳步推进雨污分流改造。到2025年，云南新增污水处理能力200万吨/日，新增和改造污水收集管网7200公里，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需求，县城污水处理率在95%以上，全省城市生活污水集中收集率力争在70%以上。

云南系统规划建设污水再生利用设施，到2025年，新建、改建和扩建再生水生产能力42万吨/日，地级缺水城市污水资源化利用率超过25%；城市和县城污泥无害化、资源化利用水平进一步提升，城市污泥无害化处置率在90%以上。

对于生活垃圾、固体废物的处理处置，《工作方案》明确，云南要建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨地区，加快建设垃圾焚烧处理设施。到2025年，云南新增生活垃圾分类收运能力1.4万吨/日，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到3万吨/日，新增厨余垃圾处理能力1710吨/日，城市生活垃圾资源化利用率60%左右、焚烧处理能力占无害化处理能力比重65%左右。

云南规范建筑垃圾收集、贮存、运输、利用、处置行为，加强精细化分类、资源化利用，要健全区域性再生资源回收利用体系，推进废钢铁、废有色金属等废弃物分类利用和集中处置。到2025年，云南固体废物处置及综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固体废物综合利用率达到60%。

在财税金融政策支持方面，云南对符合条件的城镇环境基础设施建设项目，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券等支持，对资金有缺口的项目优先安排省级预算内资金。在不新增地方政府隐性债务的前提下，云南支持符合条件的企业通过发行企业债券、资产支持证券募集资金用于项目建设，鼓励具备条件的项目稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。

在价格收费方面，云南围绕污染物种类、浓度等指标，探索建立不同行业差别化价格收费政策及动态调整机制，适度补偿环境基础设施运营成本，保障合理收益；放开再生水政府定价管理权限，由再生水供应企业和用户按优质优价的原则自主协商定价；完善医疗废物处置收费机制，按照区域医疗机构特点、医疗废物产生情况及处置成本等，合理确定收费标准。（张怡）

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