日前，昆明市人民政府正式印发《关于扎实稳住经济增长的实施方案》。6月27日，昆明市召开扎实稳住经济增长实施方案新闻发布会，邀请市发展改革委、市商务局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市财政局等相关单位负责人对政策内容进行发布和解读，并回答记者提问。

　　稳投资

　　聚焦重大项目 形成投资重点支撑

　　市发展改革委党组书记、主任戴惠明介绍，稳投资是稳增长的重要内容。昆明市此次采取做好项目储备、夯实前期工作、强化资金筹措、健全工作机制4个方面的措施，纾解投资下行压力，稳住投资。具体来说，谋划储备投资规模超万亿元的现代化基础设施项目，聚焦重大项目，编制重大项目和“重中之重”项目计划，形成投资重点支撑。加大前期工作力度，下半年再下达前期费1.5亿元，按季度举行重大项目集中开工。谋划储备年度需求500亿元以上专项债券项目，争取上级资金200亿元，搭建政、企、银对接平台，引导社会资本参与重要领域、重点行业、重大工程建设，多渠道筹措项目资金。

　　促消费

　　再发5000万元“彩云昆明消费券”

　　市商务局党组成员、副局长李永林介绍，此次实施的《方案》发挥了政策叠加效应、体现了新发展理念、贴合群众消费需求。例如，在与国家政策衔接方面，国家对单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税，昆明市的政策对应给予1%的补助，同时将新能源车辆也一并纳入补助范围，发挥政策叠加效应等。

　　昆明新增发放5000万元“彩云昆明消费券”，与省级发放“彩云消费券”相衔接，突出品牌效应，提高传播效率，并针对消费中的不同类别，设置了住宿餐饮、加油券和其他通用券3种形式，更精准地发挥拉动作用。在发放时间上尽可能和节日关联，与商家联动，整合各行业的促消费资源，攥指成拳，放大促消费措施的力度，提高政策落实的成效。统计显示，截至6月27日，前五期发放的“彩云昆明消费券”累计参与消费者近1000万人次，带动社会消费金额2.91亿元，拉动比约为1∶6，为激活市场、释放消费潜力发挥了积极的引导作用。

　　稳岗保就业

　　发放创业担保贷款5.2亿元

　　市人力资源社会保障局党组成员、副局长鲁朝凤表示，市人力资源社会保障局采取实施失业保险稳岗返还“免申即享”服务、拓岗扩岗稳定重点群体等措施，助企纾困保就业。

　　延续实施阶段性降低失业保险费率1%的政策1年，执行期限延长至2023年4月30日。截至5月底，为参保企业减轻失业保险缴费负担4.95亿元；全市共有28户符合条件的参保企业申请缓缴失业保险费，缓缴金额3992.27万元；共为2.2万户企业发放稳岗返还资金2.47亿元，惠及职工54.8万人。

　　昆明市还千方百计促进高校毕业生就业，多措并举助推农村劳动力和就业困难人员就业，大力扶持创业创新带动就业。截至5月底，全市创业担保贷款扶持创业3117人，发放金额5.2亿元；累计建成青年大学生创业园和新型创业创新孵化服务园区118个，在孵企业4816户，带动就业7.5万人。实施“春城大学生创业行动”，报名项目825个，计划扶持200个优秀大学生及小微企业创业项目，给予3万至6万元的无偿资金资助。启动第七届“春城创业荟”创业创新大赛，计划评选“春城创业奖”项目66个，给予最高10万元的奖励和品牌推广扶持。

　　昆明将延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率、稳岗返还、失业保险扩围等政策措施，落实好国家和省稳市场主体保就业的各项安排部署，加强企业吸纳就业补贴、社保补贴和职业培训补贴兑现，为稳住市场主体保就业保民生提供有力支撑。

　　稳工业

　　最高补助500万元

　　市工业和信息化局党组成员、副局长阳书文介绍，针对冶金、化工、生物医药等工业支撑性行业领域，根据各行业特点，分类、分阶段、分档次给予补助，用于保障重点行业、重点企业供应链、产业链稳定；针对年内新建投产的入规工业企业、新成立的工业总部企业等给予一定补助，最高给予500万元补助，鼓励企业发展壮大；对年产值1亿元以下的规上工业企业给予一定补助，用于补贴企业生产要素成本，鼓励中小制造业企业克服困难恢复发展。

　　在对建筑业的支持措施上，市住房城乡建设局局长刘 介绍，日前，市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局等13部门联合印发了《昆明市促进建筑业高质量发展14条措施》，主要从优化营商环境，减轻企业负担，通过外引、内培、产业转型升级等方式促进建筑业发展。此次实施的《方案》再次强化了建筑业平稳发展的支持措施，加大了财政投入力度。例如，对当年产值超过3亿元的新入库纳统建筑业企业，给予30万元一次性奖补；建筑业施工企业总承包资质升级为综合、甲级的，分别给予200万元、100万元的一次性奖励等。

　　申报奖补

　　通过“阳光云财一网通”申报

　　市财政局党组成员、国库支付中心主任邬素梅介绍，《方案》中涉及资金奖补的政策较多，但主要有两类。第一类是对企业的项目奖补资金，企业可以通过“阳光云财一网通”网络平台和“云南财政”微信公众号中的“阳光财政”栏目进行网络申报。市工业和信息化局、市商务局等主管部门将发布申报通知，组织线上审核，并将拟扶持项目的情况进行公示，实现项目、程序、结果三公开。

　　第二类是消费券资金。今年将再发放5000万元“彩云昆明消费券”和1000万元旅游消费券。消费者可通过消费券投放平台领取，并在规定时限内使用。行业主管部门将在部门官网或昆明主要媒体上，提前公告消费券发放时间、投放平台、类别、领取方式和使用规则等。（记者廖兴阳）

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