在雲嶺大地蜿蜒的邊境線上，一個個邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固的邊境幸福村正茁壯成長。從普洱的茶山雲海到西雙版納的熱帶雨林，從紅河的梯田稻浪到德宏的民族村寨，各族群眾共建共享，攜手書寫雲南邊境基礎牢、產業興、環境美、生活好、邊疆穩、黨建強的時代新篇。

　　為全面學習貫徹習近平總書記關於邊疆治理的重要論述，深入貫徹落實中央、省委民族工作會議精神，進一步鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，助推雲南民族團結進步示范區建設取得新成效，今年省政協將“堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為工作主線，打造邊境幸福村升級版”列為年度重點協商活動計劃。

　　8月下旬，省政協聯合民革雲南省委、民進雲南省委成立聯合調研組，深入普洱、西雙版納部分邊境村寨，察實情、聽民意、深調研。日前，省政協在昆明召開專題協商會，委員們帶著深入邊境村寨的調研成果和深入思考，圍繞補齊基礎設施短板、加大產業扶持力度、挖掘邊境開放優勢、提升強邊固防能力等深入議政建言，為推動雲南省沿邊地區高質量發展貢獻智慧和力量。

　　“要想富，先修路﹔要振興，基礎興。這是我們在調研中最深切的感受。”省政協民族和宗教委員會主任馬文亮說，基礎設施薄弱問題，依然是當前制約雲南沿邊經濟發展的重要因素，主要體現在鐵路建設存在短板、沿邊公路通而不暢、水利設施相對滯后。

　　“雲南建設我國面向南亞東南亞輻射中心，加速沿邊地區鐵路建設意義重大。特別是雲桂沿邊（廣西防城港至雲南騰沖猴橋）鐵路，既是國家西部陸海新通道的重要組成部分，也是連接太平洋北部灣防城港至印度洋孟加拉灣的境內重要通道，更是安邊穩邊強邊的重要支撐。”馬文亮建議，要繼續爭取國家政策和資金傾斜，加速沿邊地區鐵路、公路建設，加快構建內暢外聯交通體系﹔繼續鞏固“四好農村路”成果，特別在“管好”“養好”“運營好”農村公路上持續發力。

　　產業是支撐農民增收和提升村民幸福指數的關鍵。調研中，委員們了解到，當前雲南省邊境縣域產業以資源型、原料型為主，沿邊村寨支柱產業以傳統種植養殖為主，其他產業小散弱，難以規模化發展。沿邊產業園區更是基礎薄弱，全省122個園區中21個分布在沿邊地區，由於部分園區道路、供電、供水等基礎設施不完善，承接產業條件和能力弱，加之園區產業布局雷同、協同不足，難以形成規模效應。

　　“中老鐵路沿線100多家旅游企業推出的產品中，80%仍為傳統觀光型，與橡膠精深加工、茶葉咖啡等特色產業的融合度不足，未能充分釋放‘通道經濟’向‘產業經濟’轉化的潛力。”省政協常委、雲南藝術學院舞蹈學院院長劉麗對此建議，要推進產業融合增效工程，培育“文旅+特色產業”集群，開發“茶鹽古道”沉浸式體驗項目，聯動老撾豐沙裡省建設“中老古茶樹保護園”，帶動邊民發展生態茶園民宿﹔落實“中老班列+跨境電商”模式，建設“中老鐵路文旅特產館”，培訓邊民開展直播帶貨，推動橡膠制品、熱帶水果等特色產品轉化為文旅商品。

　　調研組建議，要持續加大產業扶持力度，依托沿邊資源稟賦，因地制宜發展現代農業、農產品加工業、民族醫藥和手工業等特色產業，做實做強做優實體經濟。深入挖掘30個邊境旅游示范村幸福旅居典型案例，以點帶面、拓面連片，逐步向沿邊村寨推廣實施，形成跨區域旅游一體化發展格局。大力培育龍頭企業，充分發揮“內引外聯”引擎作用，與東部地區建立利益共享機制，聚焦重點產業強鏈補鏈延鏈需求精准對接，吸引產業轉移和鏈主企業入駐，不斷聚合勢能、提速領跑，帶動上下游配套企業聚集。同時，拓展毗鄰國家供應鏈產業鏈合作，形成完整產業鏈，為邊境地區高質量發展提供強勁支撐。

　　“自啟動邊境幸福村建設以來，做為邊境線上的一隅，孟連縣各族群眾用自己的奮斗與勤勞，展現著守護邊疆的責任與擔當，譜寫著邊境幸福村壯美樂章，鑄牢中華民族共同體意識。”省政協委員、孟連縣人大常委會副主任宋艷萍感觸頗深。“盡管各項建設指標已完成，示范點建設初見成效，群眾也受益良多，但示范點可復制可推行的效果不突出。”宋艷萍認為，邊境幸福村建設要抓住發展這個關鍵，重視基礎設施建設和人民生活條件改善，加強教育和醫療資源建設，不斷提升社會發展水平。

　　在省政協委員、昆明市安寧市職業高級中學高級教師白惠蓮看來，文化認同建設的多元創新路徑需要把握鑄牢中華民族共同體意識的核心要義。“邊境幸福村建設主題廣場、舉行升旗儀式等做法，本質是創造各族群眾共同的文化體驗和情感記憶，這一經驗在全省推廣時需因地制宜創新載體。”她提出，在多民族聚居村可借鑒“民族團結驛站”建設，在鄉村史館、文化活動中心設置共同歷史文化展區﹔在民族文化豐富地區可學習自治村經驗，培養“土專家”“田秀才”，將非遺傳承與學校教育相結合﹔在漢族聚居區則可通過“我們的節日”等活動，融入各民族共享的中華文化符號，強化“四個共同”的歷史記憶。

　　省政協委員、雲南師范大學地理學部副主任孫俊認為，雲南擁有各族人民愛邊護邊守邊的光榮傳統，但在彰顯邊疆各族人民歷史貢獻，在激發各族人民新征程上勇毅前行上，還有深厚的潛力可挖、可表、可用。他建議，要抓好用好雲南歷史文化資源，挖掘、創建、命名一批愛邊護邊守邊主題民族團結園，數字賦能活化利用，打造“文旅產教”融合“一實一虛”博物館，同時有效組織省內學術力量，深入闡釋、宣揚雲南愛邊護邊守邊歷史篇章，打造雲南愛邊護邊守邊“鑄牢”主題特色名片。

　　委員們一致表示，將持續圍繞興邊富民、穩邊固邊、強邊固防等重點、難點和熱點問題，深入調查研究，高質量建言獻策，切實為黨委政府科學決策、有效施策建真言、出實招，為進一步鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設，助力雲南民族團結進步示范區建設貢獻智慧和力量。（記者 張瀟予）

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