近日，雲南省委、省政府印發《中老鐵路沿線綜合開發三年行動計劃（2025—2027年）》，明確未來3年將以中老鐵路為依托，部署實施5大專項行動共16項重點任務，進一步鞏固提升中老鐵路開發成效，打造沿線共享發展樣板，持續拓展“黃金大通道”輻射帶動效應。

《行動計劃》明確，到2027年，中老鐵路累計貨運總量達到1.1億噸以上、力爭突破1.2億噸，其中跨境貨運量達到2700萬噸以上﹔雲南企業經中老鐵路跨境運輸貨值佔中老鐵路全線跨境運輸貨值的比例提升至50%以上﹔累計客運總量達到1億人次以上，其中跨境客運量達到140萬人次以上﹔“中亞班列（瀾湄快線）”累計開行列數達到5000列以上。

為實現上述目標，《行動計劃》部署了5大專項行動共16項重點任務，計劃通過3年努力，實現中老鐵路沿線發展水平顯著提高，特色產業發展質效明顯提升，園區實力持續壯大，基礎設施短板加快補齊﹔強化州（市）聯動、省域協同，依托現有鐵路干線，以昆明、玉溪、普洱、西雙版納等沿線州（市）為重點，協同聯動曲靖、大理等具備發展面向中南半島國家適鐵產業基礎的州（市），逐步延伸至昭通、楚雄等鐵路路網輻射州（市），把中老鐵路打造成為推動中國—東盟合作發展的強大引擎和高質量共建“一帶一路”的合作樣板。

實施產業提質發展專項行動。構建以昆明為重點、磨憨為前沿、沿線和鐵路路網輻射州（市）為支撐的產業發展格局。堅持大抓制造業、大抓實業，推動“通道經濟”加快轉化為“產業經濟”，建設沿線特色產業帶。深化跨境農業、旅游、電商、金融等領域的合作，激發進出口、邊境貿易的潛能，促進外貿擴量提質。

實施壯大園區實力專項行動。提升園區基礎設施和運營能力，大力培育並推動園區規模以上工業企業提質增效。加快沿線園區協作發展，用好利益共享機制，創新開展跨區域產業協調和合作共建。加大招商引資力度，緊盯沿線重點特色產業，因業制宜採用招商方式，切實提升招商引資效率和項目質量。

實施基礎設施補短板專項行動。健全通道基礎設施。以中老鐵路為主軸，加快周邊鐵公水空聯運網絡建設，統籌布局電力、通信等基礎設施。推動口岸擴能增效，實施重點邊境口岸綜合能力提升工程，建設智慧海關、智慧邊檢。加快國家、省級物流樞紐節點建設，完善物流樞紐集疏運體系，提升綜合物流體系服務能力。補齊多式聯運短板，加快綜合服務平台、中轉場、空鐵聯運集疏運網絡的建設，培育中老泰緬等國際多式聯運品牌。

實施“軟聯通”和“心聯通”協同推進專項行動。配合國家有關部委完成跨境貨物運輸規則、制度、標准的制定完善等相關工作，加快推動跨境客運“一地兩檢”查驗模式落地。深化人文交流，加強醫療、科技、職業技術等領域的支持和合作。統籌發展與安全，加強與老撾交流合作，共同強化沿線安全保護和綜合治理。

實施貨運服務能力提升專項行動。提升貨運服務質效，加快構建統一化、專業化、市場化的中老鐵路運營平台。提高鐵路口岸通關效率，持續完善中老鐵路進出口貨物模式、探索通關試點工作、推廣“智慧海關”應用場景。

《行動計劃》強調，要健全推進機制，有力有序有效推進各項工作，確保行動計劃落實落細、取得成效。強化要素保障，積極爭取各項資金和政策支持，加大對沿線重大項目的支持力度。加強區域合作發展，主動融入國家向南開放平台，加強與老撾等周邊國家合作交往、共融發展。（記者 李承韓） 

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