以優良作風不斷開創中國式現代化雲南發展新局面
——雲南省開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育綜述

“黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。”今年3月以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。習近平總書記高度重視,親自謀劃確定學習教育主題,多次發表重要講話,多次作出重要指示批示,為開展好學習教育指明方向。
雲嶺大地,清風勁吹。雲南省各級黨組織認真學習貫徹習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述和考察雲南重要講話精神,緊緊圍繞學習教育目標要求,下真功、求實效,一體推進學查改,確保學有質量、查有力度、改有成效,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,為開創中國式現代化雲南發展新局面注入源源動力。
全面部署 層層壓實
推動學習教育一貫到底
中央八項規定,是以習近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉,是新時代管黨治黨的標志性措施。在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,是今年黨建工作的重點任務。
3月17日,省委黨的建設工作領導小組召開擴大會議,對全省學習教育進行全面動員部署。省委辦公廳印發《關於開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的實施方案》,明確堅持聚焦主題、簡約務實,不分批次、不劃階段,融入日常、抓在經常,一體推進學查改,確保學有質量、查有力度、改有成效。
省人大常委會、省政府、省政協黨組壓緊壓實責任,召開專題會議研究實施方案,全面部署啟動學習教育。省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部、省委政法委等部門迅速行動,結合中心任務和職能職責制定工作方案,確保學習教育有序有效開展。全省各州(市)、縣(市、區),各企事業單位、人民團體全面落實省委要求,結合本地本部門工作實際,全面部署啟動學習教育。
學習教育剛啟動,3月19日,習近平總書記第3次親臨雲南考察,並就學習教育發表重要講話,進一步明確學習教育的目標任務、方法路徑和工作要求,為開展好學習教育提供了重要遵循。
壹引其綱,萬目皆張。
以思想為行動先導、以理論為實踐指南,省委印發《關於認真學習宣傳貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神的通知》,督促各地各部門把學習貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神融入學習研討、查擺問題、集中整治、開門教育全過程。省委十一屆八次全會召開,審議通過《中共雲南省委關於深入學習貫徹習近平總書記考察雲南重要講話精神、在中國式現代化進程中開創雲南發展新局面的決定》,提出28項具體貫徹落實舉措。
全省各級黨組織跟進學習習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時的重要講話精神和考察貴州、河南、山西時的重要講話精神,推動學習教育走深走實。
政治引領把方向,以上率下抓落實。
省委第一時間吹響“集結號”,繪制“施工圖”,明確“任務書”。省委常委會會議、黨的建設工作領導小組會議多次研究部署,省委主要負責同志率先垂范,既“挂帥”又“出征”,步履不停深入企業車間、田間地頭、邊境寨子,與干部群眾面對面交流,聽真話、察實情,示范帶動黨員領導干部沉到一線抓指導、促落實。
為確保學習教育不散光、不跑偏、不走樣,在學習教育開展一段時間后,省委適時向推動工作不力、重點問題突出的12個地方和單位派出4個督導組,州(市)、縣(市、區)黨委向758個地方和單位派出290個督導組。各級督導組以勇於亮劍、敢抓敢管的鮮明態度,緊扣貫徹落實中央八項規定精神、地方發展需要,緊盯突出問題,採取談話了解、一線調研、查閱資料等多種方式,對所督導單位學習研討、查擺問題、集中整治等方面開展督導。
精心謀劃、步步深入。
從雪域高原到紅河熱壩,從滇中城市到邊境沿線,各地結合實際,創新載體,推動學習教育一貫到底。雲嶺大地上,學習教育扎實推進、有效覆蓋,各級黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞目標任務和方法路徑,推動學習教育不斷融入日常、抓在經常,以實際行動讓鐵規矩更鐵、硬杠杠更硬。
聚焦主題 精准發力
一體推進學查改
學習教育開展以來,全省各級黨組織聚焦主題、精准發力,一體推進學查改,確保學有質量、查有力度、改有成效,讓中央八項規定精神入心見行、落地見效。
學所以益才也,礪所以致刃也。
全省把理論學習貫穿學習教育全過程,聚焦主題深化學習研討——
認真辦好讀書班和理論學習中心組學習,舉辦省領導干部讀書班,省委理論學習中心組學習,原原本本學習習近平總書記關於加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定及其實施細則精神。各級黨委(黨組)理論學習中心組學習、專題讀書班、主題黨日活動如火如荼。
廣大基層黨組織依托“三會一課”、主題黨日等,針對農村、城市社區、機關企事業單位、“兩新”組織等不同黨員實際,採取靈活方式開展學習。
雪域高原“雙語課堂”,迪慶藏族自治州針對牧區和少數民族黨員推出“高原牧區流動黨校”,用藏漢雙語送教上門。田間地頭“先鋒”下鄉,文山壯族苗族自治州組織“文山先鋒”講師、黨員干部下沉村(社區),通過田間課堂、院壩課堂送學下鄉。千裡之外“雲端共學”,臨滄市借助“學習強國”“雲嶺先鋒”等線上平台,定期向流動黨員推送學習資料,組織線上研討,讓外出務工黨員“離鄉不離學”。大理白族自治州彌渡縣還將查處的典型案例改編成獨具地方特色的花燈劇,讓干部群眾在鄉音鄉韻中受警醒、明底線……
靶向發力年輕干部關鍵群體,創新推出一次集中研討、一次警示教育、一堂專題黨課、一次黨性分析、一次整改匯報“五個一”硬舉措。在省委黨校和省級干部教育培訓機構,年輕干部培訓班將作風建設列為必修課,學員通過現場教學、典型案例剖析,淬煉過硬作風。同時,還出台了《雲南省持續加強年輕干部教育管理監督十條措施》,建立起年度全覆蓋核查、常態化談心談話機制,織密長效監管網絡。
原原本本學、及時跟進學、聯系實際學,覆蓋全域的學習熱潮,打通“神經末梢”,在春風化雨中,將鐵規禁令內化為黨員干部骨髓裡的紀律基因與行動自覺,推動黨員干部從思想上正本清源、固本培元。
君子檢身,常若有過。
全省堅持問題導向,聚焦“四風”表現深入查擺問題——
認真對照查擺。各級領導班子和領導干部對照2個問題清單、基層“四風”10種隱形變異表現、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、“五個進一步到位”等要求,充分運用紀檢監察、巡視巡察、審計監督、財會監督、督促檢查、調查研究、信訪反映等途徑,認真查擺自身問題,建立問題清單並進行動態更新。西雙版納傣族自治州構建“正向引領+反向警示”典型案例指導機制,梳理一批正反面典型案例,指導各級黨組織精准查擺問題。玉溪市澄江市組織街道(社區)開展“仙湖閑話”懇談活動,收集辦理民情意見。
從嚴審核把關。省委學習教育工作專班對16個州(市)四班子及“一把手”、173家省直單位黨組(黨委)問題清單進行全覆蓋核查,向13個州(市)和42家省直單位點對點反饋整改意見。各級黨委(黨組)和黨委學習教育工作專班加強對下級黨組織和歸口聯絡單位問題清單審核把關。怒江傈僳族自治州對查擺問題不嚴不實單位的“一把手”進行談話提醒,督促限期整改。
抓好整改銷號。各級領導班子和領導干部對當下能改的問題立行立改,對一時難以解決的問題,納入集中整治台賬,一項一項抓好整改。各級黨委(黨組)採取會議通報、內部公示、新聞報道等方式,向黨員、群眾通報問題銷號情況,自覺接受監督和評判。紅河哈尼族彝族自治州對銷號問題進行抽查核實,對未銷號問題建立經常性整改整治台賬,做到問題不解決不鬆勁。
列出問題清單,查擺具體表現,深挖問題根源,全省對標對表查找落實中央八項規定及其實施細則精神方面存在的問題和差距,推動真查實改、標本兼治。
知不足而奮進,望山遠而力行。
全省把集中整治作為解決頑瘴痼疾的有力抓手,聚焦作風頑疾開展集中整治——
集中整治違規吃喝問題。省委專題召開動員部署會,印發《集中糾治黨員干部和公職人員違規飲酒問題的實施方案》,編印典型案例44個,通報案件25起,開展嚴管嚴查酒駕醉駕、“一桌餐”排查糾治等專項行動,張貼舉報二維碼1.6萬張,加強政策宣傳解讀,教育引導黨員干部正確區分違規吃喝和正常餐飲消費,參加飯局前自覺做到思量自己的身份、思量所到的場合、思量參加的對象、思量背后的原由“四個思量”。印發《國內公務接待審批辦法》《省級黨政機關差旅費管理辦法》《關於進一步做好干部出省培訓管理和服務保障的通知》等,完善相關制度。保山市開展“拒絕酒駕醉駕”專項行動,通過觀看情景劇、開展紀法小課堂、現場談感受等形式,增強警示震懾效果。
開展以曲靖市統計造假為鑒以案促改促治。深刻汲取曲靖市統計造假、政治生態惡化嚴重教訓,實施“召開1次警示教育會議、開展1次理論學習中心組學習、召開1次專題民主生活會、舉辦1次專題培訓、開展1次統計造假問題專項整治‘回頭看’、查處了結1批案件”“六個一”專項行動,教育引導各級領導干部深刻認識統計工作的重要性,進一步樹立和踐行正確政績觀權力觀。修訂《雲南省統計管理條例》《雲南省統計行政處罰自由裁量權基准》,制定《統計違法案件信息歸集台賬規范》,完善防治統計造假的法規制度。曲靖市制定重點任務清單,明確強化政績觀教育,健全權力運行制約和監督機制等17條措施,精准開展統計普法宣傳,聚焦統計法律法規教育、“一把手”監督、修復政治生態等開展集中整治,建立健全統計造假源頭防范、發現糾治、嚴肅追責工作機制,著力根除統計造假土壤。
集中整治群眾身邊的不正之風。統籌紀檢監察、巡視巡察、審計財會等力量,聚焦鄉村振興、教育、醫療、殯葬、保交樓、食品安全等民生領域,嚴肅查處了一批侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”,形成了有力震懾。普洱市景谷傣族彝族自治縣在學習教育中著力解決群眾就醫難、爛尾樓、校園食品安全等突出問題,健全完善醫保基金管理等具體制度。
抓實其他突出問題集中整治。開展了違規配備使用公務用車、基層減負存在差距、行政執法不規范、文風會風不實不正、醫療機構醫德醫風有關問題等一系列集中整治。
變“問題清單”為“服務清單”,全省提出決不允許消極整改、決不允許虛假整改、決不允許敷衍整改、決不允許避重就輕的“四個決不允許”要求,釋放一抓到底、一嚴到底的信號,項目化推進集中整治任務落地落實,推動解決一批群眾反映強烈的突出問題。
鍥而不舍 常態長效
作風建設潤民心促發展
中央八項規定帶來的變化,是全面深刻的變化、影響深遠的變化、鼓舞人心的變化。
今年,受季風氣流和切變線影響,“七下八上”防汛關鍵期雲南持續遭遇強降雨天氣。汛期疊加地震考驗,德宏傣族景頗族自治州面臨嚴峻挑戰。在瑞麗市抗震救災、“6·23”抗洪搶險等急難險重任務中,全州黨員干部聞令而動,充分發揮黨員突擊隊、黨員先鋒隊作用,火線集結、晝夜奮戰,用實際行動詮釋先鋒本色。
在各個服務窗口,工作人員耐心解答、高效辦事,胸前的黨員徽章熠熠閃光,“黨員先鋒崗”成為一道亮麗風景﹔在社區、在鄉村,黨員主動亮身份、亮職責、亮承諾,“我是黨員,有困難找我”成為最暖心的宣誓……一個個場景,是學習教育深深植根於黨員干部思想、見之於行動的生動寫照,正形成雲嶺大地新的政治生態。
學習教育開展以來,全省持續深化作風革命效能革命,大力整治形式主義,著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,踐行“主動想”“扎實干”“看效果”的抓工作“三部曲”,倡樹“十種鮮明導向”,整治“十種典型問題”,讓黨員干部有更多時間和精力抓落實、服務群眾,組織黨員干部在農民增收、民族團結、強邊固防、基層治理等工作中立足崗位創先爭優、擔當作為。
在昭通的老舊小區,物業管理不到位、停車難等問題長期困擾著居民。昭通市將住宅小區突出問題整治列為2025年昭通市政府10件惠民實事之一,聚焦物業管理、消防安全、供水供電供氣、產權証辦理等4類18項群眾關切的問題開展專項行動。經過攻堅,全市住宅小區突出問題整治取得階段性成效。
鄉村產業活力增強,多地通過特色種植、文旅融合等模式有效帶動村民增收﹔就業服務更加精准,通過拓展崗位、技能培訓和勞務協作,助力群眾穩定就業﹔教育事業持續優化,獎助機制不斷完善,辦學條件和教育質量顯著提升﹔醫療衛生服務更加可及,資源下沉讓基層群眾在家門口就能享受到更好的健康保障……
種種變化,串聯起的是作風建設的民生答卷。以學促干、惠民有感,省委圍繞“群眾持續增收5問”,培育壯大鄉村產業,健全完善聯農帶農機制,大力促進就地就近就業。全省各級黨委(黨組)在學習教育中為群眾辦實事解難題51870個,辦成了一批就業、教育、醫療、關愛留守兒童等方面的民生實事。55個省級部門對667項政務服務事項辦理進行實際體驗,查找並解決企業和群眾辦事堵點、難點問題74個。
麗江市深入學習貫徹習近平總書記“一定能走出一條持續健康的文旅發展之路”重要指示精神,加快旅游業態創新,推進文化遺產保護傳承和活化利用,2025年上半年接待游客4184.08萬人次,同比增長5.61%。
楚雄彝族自治州推行“7天工作法”和“三單制”,對招商項目全流程、全周期跟蹤服務,今年上半年工業投資增速達28.9%,位居全省首位。
昆明市通過提升磨憨口岸通關便利化水平,將貨物通關時間從40小時縮短至5小時內,上半年進出口貨值增長17.42%。
…………
數據印証著作風建設釋放的生產力,將最終體現在發展實效上。全省以學習教育為契機,緊扣“一個跨越”“三個定位”,深化落實“3815”戰略發展目標,堅定不移發展壯大“三大經濟”,推動全省經濟運行穩中向好,高質量發展取得新進展。今年上半年,全省實現地區生產總值15537.44億元,同比增長4.4%。
聚焦民生福祉深化作風革命,讓學習教育成效惠及廣大群眾,雲南省堅持開門教育,認真傾聽群眾意見,接受群眾監督,著力解決群眾急難愁盼和基層亟待解決的突出問題,切實把學習教育成效體現在推進高質量發展、改善民生上。
徙木立信,立的是民心所向的基石,靠的是重諾守諾、一諾千金的堅守。
習近平總書記強調,“四風”問題具有頑固性、反復性,必須以打攻堅戰、持久戰的決心和恆心,鍥而不舍落實中央八項規定精神,推進作風建設常態化長效化,以優良作風凝心聚力、真抓實干,不斷開創事業發展新局面。
行至半山不停步,船到中流更奮楫。站在新征程上,雲南省將建立健全落實中央八項規定精神推進作風建設常態化長效化的制度機制,“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”,常態化開展作風教育,深化作風革命效能革命,馳而不息為基層解難紓困,以作風建設新成效筑牢黨在邊疆民族地區的執政根基。(記者 王丹)
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