以大部門、大警種、大崗位、大防區為路徑，構建以黨建為引領，五大中心為支撐，兩大防區為基礎，三大獨立業務部門為輔助的“1523”警務運行機制……

地處雲南省西北部的楚雄州永仁縣，全縣常住人口9.62萬人，隨著外來人口激增和產業快速發展，永仁縣公安局主動適應新時代警務工作需求，積極實施主動警務戰略，為縣域社會治理現代化注入新動能。

黨建引領 “小局大所”理念為改革破題開路

永仁公安依托“小局大所、局所一體化”的思路，以黨建工作引領隊伍管理促業務提升，用黨的組織體系打破部門、警種壁壘，建立起“黨委領導、支部統籌、統分結合、執行高效”的警務運行新格局。

從政治強警入手，永仁公安發揮好黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，縣局黨委班子成員兼任主任，變分管為直管，直接參與業務工作﹔發揮黨支部在改革過程中、實體化運行中的戰斗堡壘作用，優化黨組織體系，支部建在中心、建在防區，以黨支部建設統領改革創新、隊伍建設、業務工作，實現統一領導、系統聯動，把“千條線”整合形成“一股繩”。

在此基礎上，永仁公安全面革新警務工作理念，化被動為主動，對轄區人、事、物、地等基礎要素的管控任務進行梳理研判，迅速在不變機構、編制、職務、級別、職級待遇前提之下，驅動各職能部門退出傳統的“大輪班模式”，就“縣市主戰，派出所主防”工作強化頂層設計，系統謀劃部署，為人口小縣警務改革破題、開路。

攥指成拳 “五大中心”為實戰提質突圍

永仁公安按照“1+5+N”新警務運行機制、“情指行”一體化實戰運行機制，重點完善基礎防范機制、重點管控機制、精准打擊機制、內外聯動機制、執法監督機制，將五大中心作為“1523”機制的核心支撐，實現對組織架構的徹底變革，凝聚強大的合成作戰能力。

情報指揮中心依托情指行一體化運行，實現情報全面研判、指揮精准順暢、勤務快速處置、聯動運轉高效、宣傳引導有效、督導閉環運行﹔偵查中心整合案偵警種力量，以情報導偵為基礎，通過“大合作、小分工”提升打擊質效﹔基礎管控中心通過整合資源、統籌任務、數據扎口，進一步夯實基層基礎工作﹔警務保障中心以綜合協調有力、隊伍管理精細、警務保障到位的實戰化警務保障體系，為一線工作提供堅實保障﹔執法辦案管理中心規范執法流程，全面提升法治公安水平。

目前，“五大中心”協同發力，形成了高效運轉的警務實戰體系，全縣破案率同比提升81%﹔九類案件破案佔比由2.44%提升至4.3%﹔打擊電信網絡詐騙挽損率由30.99%提升至33.86%。

強基固本 “兩大防區”為治理賦能增彩

根據縣域特點，永仁公安將全縣派出所整合為城關防區和鄉村防區。兩大防區互為補充，推動派出所工作與基層治理深度融合，織密全縣治安防護網，有效提升了群眾安全感。

在“兩大防區”搭建工作中，通過“大防區”吹哨、警種報到的模式，永仁公安不斷完善硬件設備、重組基層警力配置、提升警務實戰能力。讓綜合指揮室、社區警務隊、案件辦理隊警力配置更科學、崗位職責更明晰、勤務運轉更高效、執法執勤更規范。值得一提的是，當社區警務隊由“下社區”到“在社區”優化為民服務措施后，不少社區已孕育出可圈可點的新時代基層社會治理工作經驗。

防區改革以來，永仁縣接處有效警情與去年同期相比下降12％，矛盾糾紛數同比下降14％，治安類警情同比下降21％，刑事類警情同比下降26％。

精益求精 “三大部門”精業務與時俱進

該局政治安全保衛大隊、交通管理大隊、永定公安檢查站三大部門根據警種特點，充分發揮專業優勢，日常按業務條塊開展工作，特殊勤務下統一調度，合成作戰。

政治安全保衛大隊充分發揮嚴打專項工作機制作用，強化情報信息搜集和摸排管控，切實履行好捍衛政治安全的職責。永定公安檢查站立足永仁區位優勢，聚焦反恐維穩、毒品查緝、治安防控等方面，發揮好“過濾網”“防火牆”作用。交通管理大隊深化“所隊協同、一警多能、合成作戰、綜合執法”勤務機制，全面抓實道路交通安全管理工作。

三大部門在統一調度指揮下各司其職，在深入推進風險排查、交通服務保障、社會面嚴查嚴管等工作中形成合力、共同戰斗。今年以來，三大部門協同完成的11次警衛安保任務，30余場文旅主題活動和賽事活動安全保障任務中，充分顯示了永仁公安維護政治安全、化解安全穩定風險的專業能力和工作合力。

永仁縣公安局將繼續深化警務機制改革，聚焦實戰需求，推進警務體系重塑、警務流程再造，努力打造人口小縣警務改革的“永仁樣板”，為平安永仁建設貢獻更大力量。（黃艷菲）

來源：永仁縣公安局

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