話題

　　去年雲南人社部門做了哪些工作？如何提高職業技能培訓質效？怎樣幫助農村勞動力轉移就業？2月13日，雲南省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長胡小兵率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

　　政策多維發力 為服務發展提供有效支撐

　　“2024年，全省人社系統聚力助發展、惠民生、增動能、促和諧，圓滿完成各項目標任務，實現了貢獻度、辨識度和滿意度的提升。”胡小兵介紹，一是主動融入全省大局，提升了服務發展的貢獻度。比如，人社部門先后實施農村勞動力轉移就業“百日攻堅”、促進高校畢業生等青年群體就業等專項行動，精准幫扶重點困難群體，全省城鎮新增就業51.03萬人，年度城鎮調查失業率低於全國平均水平，農村勞動力轉移就業1547.27萬人，為經濟回升和社會穩定提供了重要支撐。同時，持續加強“兩支隊伍”建設，全省新增47萬人次取得職業技能等級証書，新增16.8萬人次取得專業技術職業資格、職稱資格，支撐發展作用更加凸顯。二是持續深化改革創新，提升了人社工作的辨識度。比如，實施創業雲南建設三年行動，試點建設普洱市“創業之城”，建立創業小鎮、街區、社區、村落40個，主導設立“雲嶺創業貸”。聚焦產業發展培育技能人才，主動開展高原特色農業領域技能促增收試點，高規格舉辦全省職業技能大賽，技能人才培養與產業發展融合更加緊密。大力發展人力資源服務業，建成6個區域性、產業性人力資源服務中心，初步建成“四位一體”公共就業服務體系。三是積極回應群眾關切，提升了民生保障的滿意度。穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革，基本養老保險覆蓋面達95%，參保結構進一步優化，社保待遇穩步提升。全力維護勞動者權益，創建“無欠薪企業、項目部”37個，推動全省電子勞動合同應用全覆蓋，創新農民工工資專用賬戶“紅黃綠”分類動態管理，接續開展整治欠薪問題系列行動，提升爭議處理效能。

　　提升培訓質效 讓勞動者高質量充分就業

　　目前，雲南省求職者參與職業技能培訓的途徑比較廣泛，但短期的技能培訓隻能為求職者提供基本的就業“敲門磚”，其掌握的技能與崗位要求之間，還存在著一定差距。

　　雲南雷博人力資源開發服務有限責任公司總經理張紫薇說，比如，求職者接受的培訓是手把焊，但很多企業需要的是會氬弧焊、二保焊的人員，崗位與技能的矛盾就凸顯出來了。

　　“師資不匹配也是現階段培訓質量不高的原因之一。”昆明市官渡區陽光職業培訓學校校長鄭穎說，新的工種對師資的要求比較高，職業技能培訓機構很難找到合適的老師。

　　勞動者參與積極性不高、培訓覆蓋面不廣、針對性和有效性不足等問題，也大大制約著雲南省職業技能培訓工作開展。

　　張紫薇說，很多職業技能培訓學校開展的培訓局限於餐飲、服務，家政和簡單的農業種養殖技術，就業面窄導致學員不太願意學，企業也吸納不了那麼多人。

　　對於怎樣提升職業技能培訓的針對性、有效性，職業培訓學校、用人單位提出了自己的建議。

　　“對於用人企業來說，15天的培訓是遠遠不夠的。”昆明市中金科教文衛職業培訓學校校長完宏杰建議，職業培訓應分階段進行，求職者在完成初級培訓，掌握了基本技能后先就業，在工作中經歷了磨合鍛煉，再參加技能提升培訓，這對勞動者的成長成才更有利。

　　一心堂藥業集團股份有限公司人力資源部總監盧林金希望，基於企業的崗位需求，從招聘、培訓、就業、技能提升一起統籌，確保求職人員不僅能就業還能獲得崗位能力提升。

　　當前，雲南產業結構加快調整、新興產業快速增長，這對技能人才的培養提出了更高要求。人社部門將如何加強職業技能培訓，解決“有活沒人干、有人沒活干”問題，促進高質量充分就業呢？

　　“提升培訓質效，促進就業增收是省委、省政府的重點工作，也是人社部門的核心任務。”胡小兵坦言，職業技能培訓工作中的一些不足應引起全省人社部門的重視。在下一步工作中，一是要建立以就業為導向的職業培訓工作體制機制，加強培訓后的就業監測，動態調整培訓補貼工種目錄，強化培訓績效的評價結果應用，構建“培訓+評價+就業+增收”的全鏈條工作體系。二是充分發揮市場作用，大力發展人力資源服務業，更好承接培訓任務，打造一批名校、名師、名專業，發揮企業培養實用人才的主體作用，支持企業建設高技能人才培訓基地，技能大師工作室。三是要實施大規模的職業技能提升行動，省級重點統籌高原特色農業、中藥材、文旅、養老服務業、勞動密集型產業等產業專項。在此基礎上，各州（市）可結合縣域經濟發展，確定3至5個項目開展培訓。四是加強培訓機構與企業的合作，組建產教融合技能人才培養共同體，推進以產定訓、以企定訓、以崗定訓，積極促進培訓后就業。

　　強化精准服務 全力穩住轉移就業基本盤

　　蛇年春節剛過，勞動力市場就繁忙起來。一邊是企業加速復工、用工需求增加，一邊是勞動者外出返崗早、求職應聘忙。

　　“做好農村勞動力轉移就業工作，對穩定全省就業大局極端重要。”省就業局副局長陳海燕介紹，今年的“百日攻堅行動”啟動后，全省各級人社部門搶抓先機、積極行動，有序推進各項工作。一是行動快、措施實。搶抓春節返鄉黃金期，堅持請進來與走出去相結合，穩崗與擴崗並重，邀請福建、廣東、上海等地企業到雲南推介崗位、開展招聘，組建251個工作組派出893人，走訪省內外企業、座談慰問務工人員﹔走訪省內外人力資源機構1098家，歸集崗位229.93萬個﹔開展招聘活動1760場，全力穩崗擴崗，做好服務。二是聯動好，協作深。全省新簽訂勞務協作協議479份，與東部沿海地區的456家人社部門、732家人力資源公司、3794家用工企業等進行對接，建立崗位推送、交通保障、安全措施、到達進廠的轉移就業“全鏈條”一站式服務，東西部勞務協作進一步拓展深化。三是組織化，輸出忙。各地通過整合人力資源機構、勞務經紀人和用人單位力量，為外出務工群眾提供“點對點”一站式輸送服務，促進農村勞動力早轉、快轉、多轉。截至2月7日，全省實現轉移就業1151.6萬人，完成全年目標任務的76.77%。

　　陳海燕表示，下一步，人社部門還將集中實施底數摸排、勞務協作、宣傳發動、崗位收集等16項專項行動，力爭“百日攻堅行動”結束，完成全年農村勞動力轉移就業1500萬人以上的目標任務，全力穩住雲南省農村勞動力轉移就業基本盤。（記者 李翕堅）

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