在近日舉行的雲南省首期“廳局長坐診接訴”活動上，江蘇迪歐服飾有限公司董事長羅玲朋與廳局長面對面，反映了近期計劃落地瑞麗沿邊產業園區進行服裝生產，但面臨廠房供不應求的難題。最終得到了讓他滿意的答復：政府幫助企業租賃到1.4萬平方米的廠房和配套用房，解決了燃眉之急。同時，70萬余平方米的紡織服裝產業園廠房將啟動建設，明年建成后可滿足新落地服裝企業入駐需要。

近年來，依托口岸通道、境內外資源、勞動力資源等優勢，德宏傣族景頗族自治州主動承接東中部紡織服裝產業轉移，全力打造沿邊產業園區，先后引進雅戈爾、凱喜雅、上海中昊等一批重大項目，累計引進紡織服裝加工企業65家，形成了從種桑養蠶、紡織加工到成衣、鞋帽制作的產業布局。

放眼雲南，漫長的邊境線上，瑞麗沿邊產業園區、河口沿邊產業園區、中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區等一批基礎好、特色足、潛力大的園區正加速崛起，逐漸成為承接產業轉移的優選地、產業升級的新支點。

產業轉移是優化生產力空間布局，維護產業鏈供應鏈安全穩定，加快構建新發展格局的迫切需要。近年來，雲南省深入貫徹國家相關決策部署，大力發展園區經濟，把園區作為承接產業轉移的重要載體，不斷提升承接產業轉移能力。全省89個省級以上開發區以佔全省不到1%的面積貢獻了20%的地區生產總值、30%的就業、40%的工業投資、50%的營業收入和利潤、60%的稅收、70%的工業增加值，園區已成為雲南產業最集中、經濟最活躍的平台。

今年上半年，全省89個開發區共完成規上工業總產值7278.76億元，佔全省的比重達77.3%﹔開發區規上工業增加值同比增長4.2%﹔開發區固定資產投資佔全省的比重達20%，工業投資佔全省的比重超過40%﹔全省開發區規上工業企業數達2991戶，同比增長15.3%。

雲南省實施開發區振興三年行動以來，園區功能定位更加明晰，管理體制運營機制不斷優化創新，園區服務體系進一步完善。80%以上的開發區制定了權責清單，85%以上的開發區成立運營公司或與第三方簽訂運營協議。同時，不斷創新審批方式，優化審批流程，對園區重大項目“保姆式”服務，全力打造一流營商環境。

圍繞全省重點產業和招商引資規劃布局，雲南省研究出台開發區主導產業指引，優化明晰主導產業，精准制定招商清單，加快集聚上下游企業。重點產業加快向重點園區集聚，今年上半年，開發區綠色鋁、綠色硅、新能源電池產業鏈規上工業增加值分別增長43%、19.2%、24.6%，產業鏈進一步延伸。

支持企業不斷加大科技創新力度。推動省屬工業企業全部設立研發機構，開展研發活動，加大“興滇英才支持計劃”產業創新人才、首席技師等專項對開發區培育創新人才的支持力度，推動16家試點企業自主認定產業創新人才。

此外，利用東西部協作、滬滇產業協作等機制加強省際區域合作，充分發揮生物、礦產、能源、土地等資源優勢，因地制宜採取整體委托、合作共建、片區開發等模式，主動承接產業轉移。

滬滇臨港昆明科技城作為昆明經開區（雲南自貿試驗區昆明片區）的“園中園”，積極探索“上海企業+雲南資源”“上海研發+雲南制造”“上海市場+雲南產品”“上海總部+雲南基地”的“4個+”協作模式，成為雲南承接東部產業轉移的先行示范區，受到多地企業關注。在滬滇臨港昆明科技城示范帶動下，上海市16個區與雲南省16個州（市）全面啟動滬滇產業園區合作共建事宜。

不僅如此，河口、磨憨、瑞麗分別引入中國能源建設集團、中國中鐵股份有限公司、中交西部投資公司等央企，通過“投融建管營”一體化方式，建設“園中園”，打造鏈主引領、“雁陣齊飛”產業新格局。（段曉瑞）

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