隨著5月9日中央第七生態環境保護督察組進駐雲南省，第三輪第二批7個督察組對7省市全部實現督察進駐。這一批督察有哪些新趨勢、新特點？記者11日採訪了中央生態環境保護督察協調局有關負責人。

重點突出：長江大保護成督察重點

中央生態環境保護督察協調局有關負責人介紹，這一批督察的重點就是聚焦長江大保護。此次被督察的7省市為上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、雲南，均屬於長江經濟帶，並且長江上、中、下游的省份都有。

長江經濟帶發展戰略實施8年多以來，生態環境保護和修復取得重大成就，“一江碧水向東流”美景重現。2023年，長江經濟帶優良水質斷面比例達95.6%，同比上升1.1個百分點，干流水質連續4年全線保持Ⅱ類。

長江流域生態環境保護和高質量發展正處於由量變到質變的關鍵時期，取得的成效還不穩固，客觀上也還存在不少困難和問題，需要繼續努力加以解決。

2023年10月召開的進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會明確提出，從長遠來看，推動長江經濟帶高質量發展，根本上依賴於長江流域高質量的生態環境。要毫不動搖堅持共抓大保護、不搞大開發，在高水平保護上下更大功夫。

這位負責人表示，我們統籌開展流域督察和省域督察，旨在推動長江經濟帶高質量發展取得新進展，促進經濟社會發展綠色低碳轉型，推動生態環境質量明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效。

工作深化：統籌開展流域督察和省域督察

從此前“緊盯”一個個省份進行督察，到此次統籌開展流域督察和省域督察，是中央生態環境保護督察的一個重大創新。

這位負責人介紹，這一批督察工作主要有兩方面特點：一方面，關注長江經濟帶政策銜接、區域協調、機制建設等流域性整體性問題，以及環境基礎設施短板、生態破壞、農業面源污染、大氣污染防治、固體廢物尤其是建筑垃圾違規處置、“三磷”污染等共性問題。另一方面，注重結合各省市經濟社會發展、自然資源稟賦、生態安全定位，找准各省市突出問題。

這位負責人說，要把統籌做好流域督察和省域督察，作為貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神的重要舉措，推動長江經濟帶各省市落實好長江大保護戰略，在思想認識上形成一條心，在實際行動中形成一盤棋。

其次，要將其作為促進區域重大戰略深入實施的有力支撐。協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護，加快區域產業結構協調聯動優化，推動各省市因地制宜發展新質生產力，努力把長江經濟帶建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶。

第三，要將其作為推進美麗中國先行區建設的生動實踐。突出長江經濟帶區域性、整體性協作，打造綠色發展高地，建設人與自然和諧共生的綠色發展示范帶。同時，注重推動各省市立足區域功能定位，發揮自身特色，譜寫美麗中國建設省域篇章。

此外，從督察工作來看，要將其作為堅持系統觀念深入推進中央生態環境保護督察的重大創新，更好統籌經濟社會發展、民生保障和生態環境保護，更加注重長江經濟帶“點線面”有機結合，更加突出政策制定和區域協調，進一步深化督察領域和拓展督察范圍。

導向清晰：推動協同保護母親河

長江大保護需要協調的關系和矛盾紛繁錯雜。

這位負責人說：“督察要從長江經濟帶生態系統整體性和流域系統性出發，推進上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理。”

據介紹，從理念看，督察將更加注重流域省域協同治理。堅持從全局謀劃，將區域重大戰略中生態文明建設和生態環境保護情況總體納入督察范疇，既要著力推動解決長江經濟帶各省市流域內共性問題，又要協調國家有關部門進一步完善相關政策法規。

從方式方法看，督察將更加注重從宏觀中觀層面發現問題。他表示，各督察組將站在全流域督察的角度，重點發現“上中下游不協調”在機制落實、制度實施等方面的問題和不足，力求從更高層面、更大范圍、更深層次上查找長江經濟帶整體性、普遍性、關鍵性問題。

這位負責人表示，要通過督察，讓上中下游多地、多部門聯動的機制更好地建起來、用起來，推動各地將統籌長遠規劃、系統謀劃與綜合治理相結合，做到既見“樹木”、更見“森林”，通過局部的重點突破帶動整體的全面提升，以高品質生態環境支撐高質量發展。（記者高敬）

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