聚焦

外部搭建黨委統一領導、紀委監委組織協調、相關職能部門分工負責的分析研判協同機制﹔內部依托“四項監督”貫通聯動優勢，從州紀委監委、州委組織部、州委巡察機構抽調人員組成工作組……去年以來，針對綠春縣政治生態突出問題，紅河哈尼族彝族自治州持續深化政治生態蹲點調研監督工作，精准施治，靶向發力，集成做好縣域政治生態淨化“通篇文章”。

開展政治生態蹲點調研監督，是雲南省深化政治監督的新實踐和深入推進腐敗問題系統治理、綜合治理、源頭治理的有效探索。

近年來，全省各級紀檢監察機關持續深化政治生態蹲點調研監督工作，不斷強化以案促改、以案促治，以一案之改促進一域之治之建、以一域之治之建深化一案之查並舉，穩妥推進行業性、領域性、區域性腐敗治理，為審慎穩妥推進區域性腐敗治理探索了有益路徑。

政治生態蹲點調研監督工作聚焦雲南省全面從嚴治黨的階段性、地域性特征，始終扛穩抓牢管黨治黨政治責任，由省委統籌，同步配置紀檢監察、組織人事兩種資源，一體推進專案核查、系統施治兩項任務，對政治問題、風腐問題靶向施治、清除病灶，把監督治理更好地融入省域治理，不斷淨化全域政治生態。

省紀委監委相關負責人表示，政治生態蹲點調研監督，以盾構的方式，一個領域一個領域、一個地域一個地域地深化治理，實現對地域政治生態的系統治理，貫徹落實習近平總書記關於健全全面從嚴治黨體系內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通的部署要求。

在工作理念上，以案件查辦為切入點，把對反腐敗工作的戰略思考、戰役組織、戰術運用、戰斗效果協同起來，集中集成集束地推進政治生態“改土治水”﹔在工作方法上，同步配置紀檢監察、組織人事兩種資源，同步考慮優化班子結構、完善用人機制兩個層面，同步落實專案核查、系統施治兩項任務，把打贏攻堅戰與戰后重建有機協同起來。“這一工作方式，具有很強的政治穿透力和政治推動力。”省紀委監委相關負責人介紹。

——政治穿透力，就是堅持首先從政治上看，從“山頂”看“山腳”，從政治高地審視突出問題，從風腐現象透視思想偏差、立場偏差、價值偏差，發現問題更精准，分析原因更深刻，使“后半篇文章”更具針對性、務實性、操作性。

“調研發現，一些干部的權力‘水龍頭’失管失控，肆意踩紅線、越底線、闖雷區。”臨滄市紀委監委組建工作組對8縣（區）縣域政治生態建設情況開展蹲點調研，通過監督、懲處、治理貫通融合、協同推動，部分縣（區）政治生態逐步出清向好，曾經停擺多年的涉及基礎設施、教育醫療、產業發展等領域重大項目，逐步復工復產、投入使用。

該市紀委監委還深化拓展政治生態蹲點調研成果運用，認真復盤總結在蹲點調研過程中存在的問題，提煉歸納經驗做法，固化形成了“干預治療、康復肌體、打好疫苗、做好保健”政治生態修復淨化模式﹔協助市委制定出台《臨滄市領導干部插手干預重大事項記錄、報告和責任追究辦法（試行）》等制度措施，加強對權力運行的監督和制約，把權力關進制度的籠子。

——政治推動力，就是匯聚旗幟鮮明講政治的強大政治勢能，為有關黨組織推動解決突出問題提供抓手。

在開展水利系統腐敗問題及不正之風專項整治中，全省各級紀檢監察機關把壓實主體責任、激發整治自覺作為發力點，水利系統相關黨委（黨組）作為整治工作的主要組織者、實施者，紀檢監察機關監督推動，形成了“四責協同”的工作矩陣，呈現出“雙向奔赴”的良好效果。

運用政治生態蹲點調研監督這一工作方法，雲南省先后聯動修復麗江政治生態，對宣傳文化系統開展了政治生態調研監督，拓深曲靖涉煤領域腐敗問題整治作業面，清除行業性腐敗風險隱患。有效整治審計發現農信社系統違紀違法問題，金融反腐和金融風險防范、構建良好金融生態統籌銜接，推動農信社系統政治生態、金融生態不斷向好。

“既從一案看一域，也從一域看一案。”全省各級紀檢監察機關系統集成地做好查辦案件、整改問題、深化改革、促進治理、推動發展的“通篇文章”，釋放反腐政治紅利，持續鞏固發展反腐惠民互促共進的“雲南現象”。（謝進）

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