“目前我們的一期項目已基本建成，碳化車間和二次包覆車間正在安裝設備，預計今年5月份開通使用。”在年產30萬噸鋰電池負極材料一體化基地項目內，雲南杉杉新材料有限公司（以下簡稱雲南杉杉）總經理助理陳復虎介紹著項目的建設運營情況。

雲南杉杉年產30萬噸鋰電池負極材料一體化基地項目位於雲南安寧產業園區草鋪片區，今年1月建成投產，具備從原料到成品出貨的完整產業功能，目前正處於產能爬坡期。項目投產運營，讓安寧產業園區、滇中新區新能源電池產業鏈補鏈強鏈效果顯著，促進了產業聚集發展。

從上海落地雲南，上海杉杉鋰電材料科技有限公司（以下簡稱上海杉杉）通過“上海總部+雲南基地”的發展布局，將雲南發熱資源優勢轉化為產業優勢，依托生產、分配、流通、消費各環節的暢通，在全國統一大市場的建設背景下釋放出了活力。在這背后，稅收助力營商環境優化、稅務執法的統一性和規范性等稅務力量，為經營主體提供了更多便利，助推產業鏈向“新”向“綠”升級。

雲南杉杉年產30萬噸鋰電池負極材料一體化基地項目磨粉廠。人民網 雷霽攝

稅務靠前服務

助企投產補鏈強鏈

在“雙碳”目標下，為充分發揮雲南省鋰礦、磷礦等資源儲備和清潔能源優勢，雲南省搶抓新能源產業發展機遇，於2022年3月印發《雲南省新能源電池產業發展三年行動計劃（2022—2024年）》，提出重點支持昆明市（滇中新區）、曲靖市、玉溪市打造成為國內一流的新能源電池產業基地，實現產業聚集。

依托豐富的磷礦資源優勢，安寧生產加工磷酸鐵鋰（鋰電池正極材料）有著優越的條件，而雲南杉杉主要生產鋰電池負極材料產品，補齊了安寧市磷精深加工產業集群及新能源電池的產業鏈。

在園區的支持協調下，雲南杉杉與園區內的中石油雲南石化有限公司、中國石油西南化工銷售公司達成三方合作，進一步發揮產業聚集提效降本的優勢。

“中石油雲南石化有限公司與我們公司相距僅五公裡左右，每月提供三四千噸石油焦原料，因此也大幅降低公司的運費成本。”陳復虎介紹，與此同時，雲南杉杉也能與其他企業在技術工藝方面開展交流。

 從進場建設到點火投產，雲南杉杉30萬噸鋰電池負極材料一體化基地建成僅用了247天。高效投產運營的背后，除了園區提供的各項支持，還有來自稅務部門的靠前服務，讓重大項目從“願景圖”變成“實景圖”。

“項目建設期內購買設備的資金投入很大，在稅務部門的指導和幫助下，2023年我們享受了500萬元以下設備一次性稅前扣除政策，減免了上千萬元企業所得稅，實現了建設期的‘回血’。”雲南杉杉財務部部長王珊珊介紹。

雲南滇中新區稅務部門相關負責人介紹，2023年，雲南滇中新區新增減稅降費及退稅緩費14.46億元。“雲南滇中新區稅務部門將連續第十一年開展‘便民辦稅春風行動’，著力打造市場化、法治化、國際化的稅收營商環境，全力落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展，服務企業。”該負責人介紹。

稅務人員正在對雲南杉杉工作人員進行納稅輔導。苗士樣攝

規范執法

共治格局促要素流動

以上海作為科研總部，上海杉杉在寧波、包頭、眉山等地建立了一體化基地。雲南發揮比較優勢抓住了新能源電池產業向中西部轉移的機遇，於2022年4月27日在昆明成功簽訂雲南杉杉年產30萬噸鋰電池負極材料一體化基地項目投資協議，這也成為上海杉杉決策最快、投資規模最大的項目。

陳復虎表示，雲南的綠色電力優勢和資源優勢，以及對新能源電池產業發展的清晰規劃，吸引了上海杉杉最終選擇在雲南落地建廠。而作為一體化的生產基地，雲南杉杉不僅能夠享受來自上海的研發優勢，也能在全國大市場的背景下更好地對接全國甚至全球的市場需求，促進要素流動、優化產品供給。

2023年，雲南稅務與其他四省稅務機關聯合推出區域內統一適用的稅務行政處罰裁量基准，規范、合理、公平的稅務執法行為切實保障了納稅人合法權益，為全國統一大市場建設創造更加有利的條件。

稅務服務的規范性和統一性增強了企業發展的動力。陳復虎介紹：“稅務部門在納稅服務和稅務執法方面很規范，公平穩定的營商環境也增強了我們將一體化基地項目落地雲南的信心。”

安寧市稅務局稅務人員在自助辦稅區對辦稅人員進行輔導。張紹珊攝

精准指導

助力企業向“新”而進

走進雲南杉杉分析檢測中心，呈“回”字形的簡潔建筑中各分析室依次排列。分析室內，各團隊成員正埋頭有序地進行著各項工作。

分析檢測中心檢測部高級主管施學金介紹：“中心成立於2022年，已配備了行業領先的先進設備、分析隊伍等，目前正朝著建成新能源材料分析超一流實驗室的目標邁進。”

王珊珊介紹，根據發展目標及測算，分析檢測中心預計今年全年將產生上千萬元的研發經費支出。雲南滇中新區稅務部門“稅小二”團隊在走訪中了解到該超一流實驗室的建設規劃后，多次開展研發費用加計扣除等政策的個性化輔導，精准推送政策解讀文件和操作指引。“這大大增強了我們加大研發投入的信心。”王珊珊表示。

雲南滇中新區稅務部門相關負責人介紹，“稅小二”是雲南滇中新區稅務部門打造的納稅服務品牌，實現“線上辦問協同、線下上門輔導、疑難一站解決”，提高了企業“好辦事”的便利和“辦成事”的效率。

同樣得到精准稅務服務減輕研發費用負擔的還有安寧產業園區內的雲南祥豐金麥化工有限公司，辦稅人員董星說：“在稅務局工作人員的輔導下，我們享受了研發費用加計扣除政策，2023年享受研發費用加計扣除金額約750萬元，緩解了資金壓力。”

董星表示，“一對一、面對面”的講解不僅幫助企業規避了風險，也讓企業能夠“應享盡享”稅惠政策。

從“政策找人”到“政策落地”，稅費紅利精准直達廣大市場經營主體，提振了市場主體信心。據介紹，2023年，滇中新區稅務部門按照“一政策一方案”，通過征納互動平台向2225戶納稅人推送紅利賬單，推送稅費優惠政策及解讀、稅費政策宣傳視頻60批次，惠及納稅人64萬戶次。

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