萬象賽色塔綜合開發區

　　江蘇中潤光能科技股份有限公司生產車間

　　貝德服裝制衣廠

　　和平中學學生代表 本報記者 王丹 攝

　　老撾聯合制藥公司

　　新能源公交車

　　老中鐵路公司 萬象南換裝場 本報記者 王丹 攝

　　被稱為中國境外經貿合作“旗艦園區”的老撾賽色塔綜合開發區開發建設晝夜不停，實現中老泰互聯互通、開辟陸海聯運國際物流通道的核心點萬象南換裝場貨物換裝轟鳴不斷，這是萬象新城的脈動，更是中老經濟深度嵌入合作的心跳。馳騁在中國昆明與老撾萬象間的“復興號”“瀾滄號”列車，串起中老經濟走廊發展端點，勾勒出中老經濟帶繁榮新圖景。

　　近日，記者走進中老經濟走廊老撾經濟發展帶，感受共建“一帶一路”倡議推動下，新型區域合作迸發的韌性與活力。

　　19年合作機制不斷深化

　　2023年12月11日，中國雲南—老撾北部合作工作組第十三次會議在老撾琅勃拉邦舉行，來自雲南省與老撾北部10省的代表匯聚一堂，共商新征程雙邊合作事宜。

　　“我作為老撾代表團團長、老中合作委員會主席感謝琅勃拉邦省政府，在世界文化遺產城市、老撾重要旅游城市琅勃拉邦再次舉辦中國雲南—老撾北部合作工作組會議。約20年前，我們雙方聯合協調工作組就在琅勃拉邦省政府共同召開了該工作機制的首次會議。”老撾計劃與投資部部長坎堅·翁坡西的開幕式致辭，將參會人員的思緒拉回合作機制建立之初。

　　一衣帶水的鄰邦，友誼綿長。作為中國唯一與老撾接壤的省份，雲南早在2004年就開啟了與老撾的合作探索。在老方提出“願意加強老撾北部與雲南合作”意願的背景下，雙方共同建立了中國雲南—老撾北部合作機制。

　　19年接續推進，雲南與老撾北部區域合作取得實在成效。2017年11月13日，在中共中央總書記、中華人民共和國主席習近平與時任老撾人民革命黨中央總書記、老撾人民民主共和國主席本揚·沃拉吉的共同見証下，雲南建投集團和老撾財政部簽署《老撾首都萬象至萬榮高速公路項目合資協議》，該項目作為兩國高層互訪的重要成果，被寫入《中老聯合聲明》。2020年12月20日，以BOT模式進行投資、建設和運營的萬萬高速公路建成通車，結束了老撾境內沒有高速公路的歷史，促進了區域資源的有效開發，加深了中老兩國經濟貿易和文化交流的合作。

　　同時，中老合作不斷得到深化。2019年4月，中老兩黨兩國最高領導人簽署《中國共產黨和老撾人民革命黨關於構建中老命運共同體行動計劃》，確定5年內推進戰略溝通與互信、務實合作與聯通、政治安全與穩定、人文交流與旅游、綠色與可持續發展的“五項行動”，開啟中老命運共同體建設新篇章。

　　春發其華，秋收其實。5年間，中國雲南—老撾北部合作機制保持著半年一調度、一年一聚首的交流頻次，合力推動雲南省與老撾合作邁上新台階。雙邊各領域務實合作持續深化，中老鐵路順利通車、沿線綜合開發如火如荼，幸福路、發展路、友誼路正逐漸變為現實﹔經貿往來蒸蒸日上，“黃金大通道”願景未來可期﹔農林、生態、能源合作取得實質性進展，邊境管理不斷優化，人文交流不斷拉近雙邊民眾“心距離”，為構建中老命運共同體貢獻前沿力量。

　　在共建“一帶一路”倡議提出10周年之際，2023年10月20日，中老兩黨兩國最高領導人為謀劃好下一階段雙邊關系發展的原則和方向，推動中老命運共同體建設行穩致遠，一致同意續簽並實施新的5年行動計劃。其中強調，要依托中國雲南—老撾北部合作工作組等平台和機制，努力將雲南等省（區、市）打造為對老合作高地。

　　中國雲南—老撾北部合作工作組第十三次會議就40項議題達成共識，進一步推進鐵路、公路等基礎設施建設及經貿、農林、替代種植、能源投資、人文交流、邊境管理等領域合作走深走實。“我們將與老方一道，務實推動合作不斷深化，努力打造區域合作新模式，建設發展繁榮新高地，把已走過19年的合作機制打造成為雙邊合作新典范。”省發展改革委黨組成員、省推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室專職副主任徐東表示。

　　經濟走廊建設遠超預期

　　“隻要各國有合作的願望、協調的行動，天塹可以變通途，‘陸鎖國’可以變成‘陸聯國’，發展的窪地可以變成繁榮的高地。”當下蓬勃發展的老撾，正生動印証著這句話。

　　2021年12月3日，“一帶一路”的標志性工程中老鐵路正式通車運營。世界銀行曾發布報告測算，到2030年，每年沿中老鐵路走廊途經老撾的過境貿易量將會達到390萬噸。

　　據統計，截至2023年底，中老鐵路全線已累計發送旅客超2450萬人次，發送72個國家和地區的10萬名跨境旅客﹔發送貨物超2950萬噸，貨物運輸涵蓋老撾、緬甸、泰國、越南等12個“一帶一路”共建國家。全線累計完成貨物運量第2年比第1年增長60.5%，累計完成進出口貨物超640萬噸，其中第2年比第1年增長106.7%，進出口貨值突破240億元。“中老鐵路取得的成績，遠遠超出了想象和計劃。”老撾工業貿易部部長瑪萊通·貢瑪西表示。

　　依托中老鐵路這一“黃金大通道”，中老合作實現躍遷升級。以鐵路沿線作為支撐，深挖資源稟賦，對接產業規劃，充分釋放產業發展潛能，從基礎設施建設到新興制造業、新能源與現代物流等，強勁的貿易投資動能在老撾多地涌動。

　　老撾首都萬象市主城區東北方向14公裡處，由雲南建投集團與老撾萬象市政府共同出資組建的老中聯合投資有限公司投資開發的老撾萬象賽色塔綜合開發區，已完成一期產業園區范圍內的基礎設施建設，8萬平方米標准化廠房和可容納5000人的8棟廠區宿舍樓拔地而起，從前的一片荒地，顯現出現代化產業園區雛形。電池出貨量排名全球前四的高效太陽能電池及組件產品制造商江蘇中潤光能科技股份有限公司入駐園區，新能源項目建成投產，超過40萬平方米的廠房裡，電池片生產運行有序，成為老撾境內首個太陽能光伏產品生產項目，將助力老撾融入全球清潔能源市場。

　　堅持市場化商業化合作，是共建“一帶一路”倡議保持可持續性的底層邏輯。“2023年開發區累計完成投資13億美元，已有來自中國、泰國、日本等9個國家和地區的137家企業入駐，其中建成投產企業70家。”賽色塔綜合開發區負責人介紹，這裡正成為中老兩國經濟合作的示范區，對促進老撾工業化進程、提升兩國經貿合作水平發揮著重大作用。

　　距離賽色塔綜合開發區不遠處的萬象南換裝場，載著集裝箱的卡車往來出入，裝卸車有序作業。機械作業車將一個個集裝箱從換裝場一側的中國標准軌列車上吊起，穩穩裝載到另一側的米軌列車上。裝載完畢后，向南駛向泰國林查班港。在這一中老泰等國貨物中轉“旱碼頭”的帶動下，一批倉儲、冷鏈企業加速落地，圍繞著萬象南換裝場逐步形成產業集群，共享發展機遇。

　　中老鐵路向北飛馳，琅勃拉邦與萬榮兩座旅游城市，因公鐵交通網絡的加密覆蓋，迎來了突破歷史的旅游人數增長與旅游業更迭發展。磨憨—磨丁經濟合作區在省會城市昆明托管沿邊城鎮磨憨創新模式的加持推動下，圍網工程取得實質性進展，封關運作指日可待，經濟貿易特區正在崛起。

　　“盡管這三年來老撾周邊地區多個國家的經濟都受到新冠疫情的影響，但老中貿易額還是不斷增長，僅2022年，老中雙方貿易額就增加了31%。”老中合作委員會常務副主席賽薩納·西提蓬說，目前中國是老撾第一個主要出口目的地國，同時，中國企業在老撾各領域的投資項目達900多個，共130億美元，中國成為在老撾投資額最多的國家。

　　“瀾湄快線”在昆明與萬象間運送著水果、鮮花和生活快消品，已累計開行759列，累計貨值超過230億元人民幣。“瀾湄蓉渝歐快線”“滬滇·瀾湄線”“中歐+瀾湄線”“中老鐵路老撾進口糧食專列”的加入，繼續釋放雙邊合作潛力。2022年，雲南省與老撾進出口貿易額達17.4億美元，同比增長38.5%。2023年1—10月，雲南省與老撾進出口貿易額繼續保持增長，同比增長14.3%。截至2023年10月，雲南在老撾累計備案非金融類對外直接投資企業307家，累計投資42.72億美元，老撾已成為雲南省對外投資的第一大市場。“中老鐵路帶動投資貿易的效果非常顯著，特別是雲南在老撾的投資額，甚至超過了許多國家。”瑪萊通·貢瑪西說。

　　當下的亞洲新市場和發展中經濟體，將繼續是世界經濟增長的主引擎，中老命運共同體也將在遠超預期的合作深化中更加緊密。“創造良好的投資環境和政策，是推進雙方投資貿易很重要的因素。”賽薩納·西提蓬表示，希望中國企業繼續擴大在老撾的生產和服務，老方將大力支持及配合各企業到老撾投資興業。

　　互幫互助走得更遠

　　2023年12月11日，琅勃拉邦和平中學一片歡聲笑語，雲南省在這裡向老撾移交援老清潔飲用水項目，切實解決全校師生日常飲水難問題。

　　該項目作為雲南5項成果之一，入選《第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務實合作項目清單》。一套全自動直飲水移動式集成水質淨化裝置、一間設備活動房、4000個配套水杯、100個取水水桶及100個水桶支架，由雲南省生態環境廳援建后，移交給和平中學。現場，和平中學學生代表與雲南方代表一同接水、舉杯，共飲“友誼水”，架起“命運橋”。

　　增進共建國家的民生福祉，是共建“一帶一路”的初衷。以“小而美”對外援助項目為依托，共同推動民生改善，也一直是中國雲南—老撾北部合作機制的工作重點。

　　眾人拾柴火焰高，互幫互助走得遠。中國雲南—老撾北部合作工作組第十三次會議期間，雲南代表團團長向老方代表團團長移交老撾豐沙裡省替代發展示范項目（一期）公益子項目。該項目是中國國家禁毒委、老撾國家禁毒委共同支持的首個國家級替代發展綜合示范項目，由中老雙方一致認可、中方出資，雲南農墾集團具體實施。

　　“2006年，雲南農墾集團與老撾政府合作，深入老撾北部四省，積極帶動當地村民開展橡膠替代種植項目，發展橡膠產業，並高標准建成老撾橡膠產業研究院，建立起集育苗、種植、加工、質量檢測、標准制定、出口銷售於一體的橡膠全產業鏈模式。”雲南農墾集團相關負責人介紹，17年來，雲南農墾集團在老撾累計投資超過15億元，建成天然橡膠示范基地21個，種植橡膠近17萬畝，帶動發展膠園近50萬畝，有4個天然橡膠加工廠，年產能達10萬噸，共提供就業崗位1萬余個，帶動當地百姓年增收3億元以上，用實際行動促進老撾經濟社會發展。

　　新征程的互幫互助再次啟航，中國政府無償援助資金支持的援老撾農村扶貧設施建設項目二期宣布啟動開工。“這一重要時刻，既是共同慶祝中老共建‘一帶一路’10周年新成果，雙方減貧合作邁上新台階，也展現了中國雲南省作為對老合作高地的重要作用，更充分體現出雲南和老撾真誠合作、攜手發展。”中國駐老撾使館經濟商務參贊趙文宇在開工儀式上表示。

　　“項目第一期工程覆蓋老撾萬象省和琅勃拉邦省30個村，包括農村數字電視、點亮工程、衛生工程、供水工程等建設內容。2020年10月，中老雙方明確該項目二期按照受援方自建模式實施，項目覆蓋老撾豐沙裡省、南塔省、烏多姆賽省和華潘省的40個行政村，建成后意義重大。”參與援老撾農村設施建設項目二期總承包施工任務的雲南建投集團相關負責人說，將嚴格落實雲南建投集團“四保一控一樹”項目管理要求，高標准、高水平建設好該項目，充分展現中國企業的責任與擔當，為老撾經濟社會發展貢獻建投力量。

　　當3500多名學生從全自動直飲水設備中接出清潔飲用水，甘甜沁心﹔當一畝畝罌粟地被換上經濟價值更高的橡膠，向陽盛產﹔當點亮工程鋪進無數個村鎮角落，明光爍亮，兩國命運共同體的能量和活力不斷釋放。來自雲南的各部門單位與省屬國企，用他們的堅守和擔當，架起中老友誼連心橋，匯集起區域合作共商、共建、共享最大公約數，為推動中老命運共同體建設提供堅強保障。（王丹）

　　本版圖片除署名外均為雲南建投集團供圖

分享讓更多人看到