人民網昆明8月12日電 （蔡樹菁）經濟發展打開新局面、產業培育邁出新步伐、發展基礎得到新提升、改革開放迸發新活力……保山市對標雲南省“3815”戰略發展目標，打造一批賦能發展的項目，打通了一批經濟循環的堵點，補上了一批社會民生的短板。在一派“新新”向榮中，保山全力譜寫高質量跨越式發展的時代新篇，現代化建設邁出堅實步伐。

保山市委副書記、市人民政府市長陳銳在雲南省人民政府新聞辦公室日前舉行的“開好局、強信心、促發展——貫徹落實黨的二十大精神”系列新聞發布會上介紹，保山是全國著名的僑鄉，擁有重要驛站區位優勢、厚重的歷史文化、富集的自然資源、優越的生態環境。

保山中心城區俯視圖。保山市委宣傳部供圖

經濟發展打開新局面

陳銳表示，保山堅持以高質量發展為主題，穩字當頭、穩中求進，推動質的有效提升和量的合理增長。地區生產總值、規模以上固定資產投資、金融機構存貸款余額躍升千億元台階。2022年，保山市地區生產總值完成1262億元，同比增長5.7%，增速高於全省1.4個百分點，高於全國2.7個百分點，排全省第5位，“穩”的基礎不斷鞏固，“進”的動能加快聚集。

有效投資持續增長。今年上半年，保山市固定資產投資增長9.8%，高於全省14.8個百分點，增速排全省第三位，其中：產業投資增長30.5%，高於全省10個百分點﹔民間投資增長35.1%，高於全省38.9個百分點。民營經濟不斷壯大。累計引進世界、中國和行業500強企業20戶。2022年，民營經濟增加值比重提升到65.8%，排全省第一位。2023年上半年，全市實有經營主體23.27萬戶、淨增1.44萬戶。

產業培育邁出新步伐

保山市堅持做大資源經濟和園區經濟，大抓產業、主攻工業，圍繞資源稟賦加快構建現代化產業體系。今年上半年，全市規模以上工業增加值增長5.6%，排全省第四位﹔開發區成為工業經濟的主戰場，規模以上工業增加值佔比達90.3%。

現代農業加速提質。成功打造了小粒咖啡、紫皮石斛等一批農業產業新名片。農文旅加快融合發展，“到保山新寨‘中國咖啡第一村’尋一抹咖香”成為新時尚，“一座保山”公用品牌影響力全省排名第一。 

文旅產業加速恢復。“漫步高黎貢山、聆聽馬幫鈴響、品味小粒咖香、沐浴溫泉神湯”成為廣大游客的向往，騰沖連續5年進入全國縣域旅游百強榜，隆陽創成省級全域旅游示范區，保山市A級旅游景區數量走在全省前列。成功舉辦2023年“5·19中國旅游日”騰沖主會場活動，走進保山體驗“有一種叫雲南的生活”影響力持續擴大。上半年，全市共接待游客2274.6萬人次，和順古鎮、熱海景區接待游客同比分別增長7.7倍、5.9倍。

發展基礎得到新提升

陳銳在發布會上介紹，保山市堅持突破瓶頸制約，樹牢‘抓發展必須抓項目’的鮮明導向，加快補齊交通、水利、能源等基礎設施短板。

通達條件明顯改善。保山、騰沖兩個民用機場開通航線69條，旅客年吞吐量均達百萬級。大瑞鐵路大保段開通運營一年來，客貨運量雙雙突破300萬大關。昌保高速全面完工，施勐、瑞孟等6條高速境內段正抓緊建設，即將形成互聯互通新格局。城鄉客運一體化發展水平排全省第一位。

水利化程度大幅提高。保山壩灌區、潞江壩灌區、騰沖灌區3個重大水利項目列入國家《“十四五”水安全保障規劃》，建成后全市60%的人口將從中受益。

能源保障全面加強。500千伏保東變等一批骨干網架工程開工建設，為大工業發展提供了可靠的用電保障。以光伏、風電為主的一批新能源項目加快建設。2022年，新建光伏電站裝機168.8萬千瓦。全市綠電裝機佔比達100%。

改革開放迸發新活力

下好“紓困棋”。保山市著力為經營主體在發展上解憂、政策上解惑、幫扶上“解渴”，引導民營經濟增強信心、輕裝上陣、大膽發展。上半年，幫助40戶民營企業解決融資20.82億元，小微企業信用貸款余額突破百億元大關。

當好“店小二”。實施項目要素保障攻堅行動，實行重大項目專班推動、清單管理機制，“日調度交辦、周會商研判、半月報告”推進項目實施，積極探索“容缺審批+承諾制”辦理模式。通威一期項目從開工到投產，歷時僅355天，“跑”出行業項目建設最快紀錄。

走好“開放路”。積極服務和融入面向南亞東南亞輻射中心及環印度洋國際大通道建設，加快“通道經濟”向“口岸經濟”轉型升級。6月16日，中緬新通道（緬甸—保山蒲縹—成都）公鐵聯運班列實現首發，為我國西南地區與東盟國家經貿往來開辟了新線路。成功培育全省首家5A級民營物流企業，探索出“一箱到底”的跨境貨運新模式。上半年，全市外貿進出口總額增長305%，排全省第三位。

綠美城鄉展現新畫卷

青山更綠了，高黎貢山生物生態安全評估達到最高等級，消失三十多年的雲貓、水鹿等再現身影。騰沖市被授予“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，善洲林場被認定為“國家生態文明教育基地”﹔天空更藍了，2022年，保山中心城區環境空氣質量優良天數比率達100%，位居全省第一位，環境空氣質量綜合指數位居全國前列﹔水體更淨了，22個國控、省控斷面優良水體比例達95.4%，今年5月，保山被國務院通報為生態環境領域真抓實干成效明顯激勵地區﹔城鄉更美了，騰沖市、昌寧縣、龍陵縣獲評雲南省美麗縣城，縣市區實現國家衛生城市（衛生縣城）全覆蓋。2022年，創成省級綠美鄉鎮5個、綠美村庄18個﹔入列省級“百千萬”工程示范鎮1個、精品村11個、美麗村庄100個，騰沖入列國家鄉村振興示范縣。

民生改善取得新進展

群眾收入增加了。保山深入實施“六個一批”增收措施，成功探索出“利潤反哺型、聯合經營型、入股分紅型、利益捆綁型、組織領辦型、電商助推型、公司成長型”7種利益聯結模式，持續促農增收。上半年，全市農村居民人均可支配收入8737元，排全省第五位，增長7.8%。

就業路子更寬了。保山圍繞農民工“收入增百計劃”，深入實施“五個行動”，幫助農民實現轉移就業“出得去”、進城務工“留得下”、干事創業“回得來”。上半年，農村勞動力轉移就業101.25萬人，城鎮新增就業1.32萬人。

教育水平提高了。大抓教育、狠抓教育、長抓教育形成全市共識，在全省率先推行縣、鄉、村三級書記抓教育述職評議制度，義務教育優質均衡發展經驗在全省交流。今年，高考成績再創歷史新高，進入全省文理科前100名19人、增加9人。

就醫看病便捷了。保山緊密型醫共體基本建成，被命名為第一批全國嬰幼兒照護服務示范市，深化醫療體制改革成效成為全省唯一向國家推薦州市。21個“雙提升”工程在全省率先竣工，建成全市院前急救統一調度平台。全市人均期望壽命78.1歲，高於全省平均水平2.9歲。

文化生活豐富了。國家公共文化服務體系示范區復核為優秀。有省級歷史文化名城2座、中國歷史文化名鎮名村2個、省級歷史文化名鎮名村3個﹔有中國傳統村落142個，居全省第2位。

平安建設呈現新亮點

保山堅持統籌發展與安全，堅決扛牢“邊民富、邊關美、邊疆穩、邊防固”的政治責任。成功創建全國民族團結進步示范市，強邊固防經驗在全省交流推廣，率先在全省建成11個現代化邊境幸福村，幸福的地方更加幸福。法治建設成效排名全省前列，城市信用狀況監測穩居全省第一，安全生產連續9年獲省考核優秀，連續2年榮膺“全國社會治理創新優秀城市”，先后8年獲評全省“平安建設（綜治工作）先進州市”，群眾安全感綜合滿意率和執法滿意率連續3年蟬聯全省第一位，成為“雲南最具安全感城市”。

陳銳說，在今后工作中，保山市將深化作風革命效能建設，樹牢“十種鮮明導向”、踐行“十個全力干好十個堅決不干”，統籌推進解難題、促發展、惠民生各項工作，推動經濟運行持續向好、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，奮力開創保山社會主義現代化建設新局面。

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