挺立在“前哨”，為民守平安！如今在昆明西山，一個網格員就是一名"平安哨兵"，與社區民警共同守護著平安。

今年，昆明西山公安不斷加強社區警務和基層社會治理“警格+網格”雙向融合，發動群眾、組織群眾、依靠群眾打造“平安前哨”工程，探索融合聯動新路徑，有效提升基層社會治理現代化水平，維護治安穩定和社會穩定。

引導網格員聚焦基層治理“最后一公尺”，積極投身平安建設。昆明市公安局西山分局供圖

從孤軍奮戰到聯動共治，打造多元化網格隊伍

在大觀樓白馬社區，巡邏的“紅袖標”隨處可見。巡邏隊輪流值班，在人員流動大的時段和區域加強巡邏，提高街面管事率。每天上午，社區民警周春艷和網格員一起出發，奔波在轄區28個網格片區中。

了解片區住戶的動態情況是她們每天的基本工作之一。“網格包裡面裝著一部手機、一本工作日志、一副手套和一個垃圾袋，很實用。”走進樓棟，周春艷看見地面的紙屑，拿出垃圾袋，將雜物清理掉﹔看見有電動車停放在樓道內，會敲開住戶門，輕聲提醒他們電動車上樓的危險，勸導停放在安全的地方。

“創新網格化社會治理，對於保障和改善民生、維護社會和諧穩定具有重要意義。圍繞重點領域、重點行業，對網格內‘人、地、事、物、組織’進行全要素精准採集和精細管理，就能做到底數清、情況明、管得牢、打得准。”周春艷說，在工作中堅持“多問一句、多走一步、多幫一把”，把矛盾化解、隱患排除，就是對轄區最好的守護。

這樣的例子還有很多。西山公安堅持固本強基的導向，主動將警務資源向網格聚焦、工作力量向網格下沉、管理觸角向網格延伸，做到人員配備到位、工作時間保障到位、設備配發齊全。如今，“網中有格，格中有警”，各盡其責。

同時，選派優秀領導干部和社區民警進入街道、社區“兩委”兼任職務，發揮公安機關與社區網格融合的紐帶橋梁作用，打通“警網”融合堵點難點，實現“孤軍奮戰”到“聯合共治”的轉變。

“我與網格員同進萬家門、共暖萬人心，社區事務由‘獨自撐篙’變成‘眾人劃槳’。”對推進“警網”雙向融合帶來的變化，周春艷這樣說。

昆明西山公安海源派出所勤務指揮室。昆明市公安局西山分局供圖

從力量整合到深度融合，為“警網”融合插上“科技翅膀”

數據賦能，不僅讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，還要能延展數據的預見性。發揮好大數據的分析研判和監測預警，是基層社會治理延伸至“神經末梢”的前提，也是融合治理與發展為一體，解決“事多人少”這一基層治理難題的關鍵一招。

在黨委政府的統一領導下，西山區先后建成智慧西山指揮中心、西山網格中心，打破數據孤島，智慧黨建、智慧城管、雪亮工程等十余個孤立的部門子系統匯聚到指揮中心。

其中，西山區網格化監督指揮分中心依托智慧城市管理系統平台，不斷完善網格案件上報、派遣、處置、核查、考核評價、結案歸檔“六步閉環”管理流程，確保指揮調度集中、流轉流程高效、反饋監督統一。

盤活轄區資源，不斷推進“黨建引領、多網合一”，夯實“1+9+X”網格化工作基礎。依托民警進入“兩委”兼任職務和黨建聯盟創建，西山公安有效整合113個社區居委會網格資源。

全區網格員聚焦基層治理“最后一公尺”，積極投身基層黨建、社會治理、平安建設、流動人口管理等工作，實現了資源在網格內整合、問題在網格內解決、服務在網格內落實的 “一網共治、一網共享”目標，為群眾提供了全方位、一體化服務。

西山民警和治安志願者深入群眾當中排查化解矛盾糾紛。昆明市公安局西山分局供圖

從“一枝獨秀”到“百花齊發”，“楓橋經驗”煥發新活力

緊緊依靠屬地黨委政府搭建龍頭和中樞，以“警格+網格”雙格深度融合模式推動新時代“楓橋經驗”在基層派出所落地生根。在建設平安前哨、推動“警網”雙向融合聯動的過程中，按照“網格吹哨、部門報到”的思路，由公安派出所牽頭聯合城管、安監、市場監管、司法、環保等部門著力打造“警網”聯動處置隊伍。

網格事項一把抓，化解再分家。聯動處置隊伍的建立，解決了一些部門“有責無人”的難題，打破了網格員“有人無權”的瓶頸，與政府職能部門形成互補，為每一起網格事項的處置打牢基礎、贏得先機。

在鄰裡糾紛隱患排查過程中，實現聯合檢查。先由社區網格員以“不流於形式、實地走訪詢問”為原則，對社區居民的鄰裡關系進行掌握。隨后，社區民警結合網格員前期走訪的情況，對鄰裡糾紛定期進行治安隱患排查。

西山公安在22家派出所建齊配強矛盾糾紛調解室，轄區矛盾糾紛化解率長期保持在95%以上。

如今，轄區居民將家長裡短、鄰裡矛盾向網格員反映，一些非警務類警情在網格裡“悄然”化解，真正實現了“小事不出網格、大事不出社區，矛盾不上交、服務不缺位”，共織“平安網”，共建“幸福家”。

2022年，全區建成6個平安街道、83個平安社區、196個平安小區、309個平安單位，共建共治共享社會治理新格局畫出“最大同心圓”，平安西山建設結出累累碩果。

平安是最大的民生。西山公安將始終聚焦平安穩定、聚力基層基礎、突出共建共治，堅持“預警預防主動、打擊整治高效、服務群眾到位”，著力將“警格+網格”建成感知風險的第一觸角、化解矛盾的第一陣地、守護安全的第一防線、服務群眾的第一窗口，用網格的“小平安”構建起城市“大平安”。（肖金芳、李子肖、尹灼）

來源：昆明市公安局西山分局

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