2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。

雲南省曲靖市宣威市在2023年政府工作報告中提出：要實現GDP同比增長9%以上，規模以上工業增加值同比增長14%，固定資產投資同比增長12%，社會消費品零售總額同比增長9%，一般公共預算收入同比增長5%，全市居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。推動“曲靖副中心城市、東部產業轉移聚集區、優質火腿及肉制品加工基地建設”取得新成效。

2023年，宣威將如何實現上述發展目標？一組組數據，給出了答案。

宣威市城北高速公路立交橋。宣威市委宣傳部供圖

鞏固拓展脫貧成果 在鄉村振興上取得新突破

宣威市持續開展動態監測，規范退出程序，消除返貧致貧風險，確保全市脫貧人口脫貧成果鞏固率達99%以上。

實施農村居民和脫貧人口持續增收三年行動計劃，基本消除年人均純收入低於1萬元的脫貧人口和監測對象。加大產業培育和就業幫扶，深化東西部協作，將中央銜接資金60%以上投向產業發展，不斷完善農戶利益聯結機制，讓農戶更多分享產業增值收益。

加強易地搬遷后續幫扶，落實搬遷群眾適齡子女入學、健康醫療、社會保障等政策措施，確保每個安置區至少有1項主導產業、每個搬遷戶至少有1項增收項目。

瞄准“農村基本具備現代生活條件”目標，加強鄉村基礎設施建設，硬化通村公路400公裡，實施通鄉三級公路建設50公裡，新建安全生命防護工程290公裡。加快城鄉供水保障網絡建設，確保農村集中供水率達96%以上。深入推進農村人居環境整治提升，改建農村衛生戶廁4200座、自然村衛生公廁366座，確保所有自然村通過星級創評。

堅持試點先行、典型引路、統籌推進，抓實1個鄉村振興先導工程、2個田園綜合體、3個現代產業示范園、4個鄉村振興示范園建設。搶抓鄉村振興國家重點幫扶縣政策機遇，啟動“百企興百村”行動，大力發展鄉村富民產業。

宣威市美奐廣場。宣威市委宣傳部供圖

推動轉型升級 在產業培育上取得新突破

宣威市推動特色農業優質高效，全面落實糧食安全責任，新建高標准農田30萬畝，穩定糧播面積260萬畝，確保糧食產量8.3億公斤以上。

持續調優“1+3+N”產業布局，加快蔬菜、中藥材、刺梨、葡萄4個萬畝農業示范基地建設﹔實施2萬畝核桃提質增效工程，逐步推進核桃產業發展由數量向質量轉變。深入推進“一縣一業”示范創建，確保全年出欄生豬315萬頭，火腿產量6.95萬噸。加強綠色有機食品培育，新增認証綠色食品、有機農產品12個以上。大力發展農產品精深加工業，引進精深加工項目5個以上，實現農產品加工轉化率提高2個百分點以上。

聚焦打造“5個百億級”產業集群，不斷提升承接東部產業轉移的能力水平。主動融入曲靖市“世界光伏之都”產業布局，確保綠色能源產業產值達80億元。加快推動年產30萬噸114毫米無縫鋼管項目建設，確保年產50萬噸219毫米無縫鋼管項目建成投產，做好無縫鋼管冷拔、鍍鋅管項目前期工作，推動鋼材向鋼制品、向高附加值特種鋼制品轉型，確保高端鋼材產業產值達90億元。大力發展稀貴金屬提取、有色金屬廢渣回收深加工產業，推動有色金屬向價值鏈中高端延伸，確保有色金屬產業產值達80億元。

加快高端食品產業園建設，積極推廣應用新工藝、新技術和恆溫恆濕現代化設施設備，力促17戶規模火腿企業建成投產，推動望家歡一期50萬頭生豬屠宰線等項目開工建設，推進火腿生產工業化、工廠化。大力研發達到國際標准的生食火腿、高端產品和休閑食品，確保高端食品產業產值達230億元。

推動生產性服務業提檔升級、生活性服務業多元發展，確保第三產業比重再提高1個百分點以上。規劃建設廢舊金屬交易中心、再生資源交易中心、汽車城3個專業市場。抓好預包裝食品分揀加工冷鏈倉儲物流中心、初級農產品上行標准化提升等項目建設，不斷完善市鄉村三級物流體系，力爭啟動永安空港物流園、滇東北智慧物流園等6個物流園區建設。

做好“旅游+”文章，促進旅游與文化創意、健身康體、養生養老等業態融合發展，實現文化旅游業綜合收入60億元以上。

宣威市東山鎮芙蓉彝族村。宣威市委宣傳部供圖

抓好要素保障 在項目建設上取得新突破

宣威市推進重點項目全面提速，確保128個重點項目上半年開工率達60%以上，全年開工項目總投資不低於450億元。加快推進宣富、宣會高速公路建設，積極做好宣盤高速公路前期工作，新建、改造農村公路450公裡以上。爭取宣威民用機場年底前啟動建設，曲靖—宣威高速鐵路納入中長期鐵路網規劃。推進220千伏浦山輸變電和110千伏橫山、三星輸變電等項目建設。確保北盤江流域水環境綜合整治PPP項目、市政道路PPP項目等年內建成。

完善項目推進保障機制，確保動態儲備項目600個、總投資3000億元以上。安排重點項目前期經費3500萬元，確保重點項目快節奏、高效率推進。完善重點項目調度機制，確保市級以上重點項目開工轉化率達70%以上。

統籌城市建管 在城鄉融合上取得新突破

加快城市品質化提升，實施保障性租賃住房613套，改擴翻建7918戶，改造城鎮老舊小區66個4610戶﹔建成齊井路北段、東山路北段等4條市政道路，暢通城市交通微循環。推進普宣高速宣威西互通連接線建設和振興街、建設街提質改造，打造一刻鐘快速通行圈“”。

拓展城市多元化業態，用好主城區16平方公裡建設用地，實現土地效益最大化。加快建設熱水經濟發達鎮，推進羊場、田壩、倘塘、寶山4個中心鎮和楊柳、普立、得祿、西澤4個特色鄉鎮建設。

宣威市城區夜景。宣威市委宣傳部供圖

加快綠色發展 在生態建設上取得新突破

宣威市嚴格工業廢氣污染綜合治理，推進火電、鋼鐵等重點行業超低排放項目改造，加強建筑工地、煤礦、非煤礦山揚塵污染防治，深化“碳達峰碳中和”行動，確保城市空氣質量全年優良。穩步推進城鎮生活污水治理，抓好市第二、第三污水處理廠和4個鄉鎮污水處理站建設，全面提高污水處理能力。

加快發展方式綠色轉型，加強“三線一單”和規劃環評、建設項目環評銜接，嚴格“兩高”項目清單管理，依法依規引導落后低效產能有序退出，支持重點行業實施清潔生產改造，確保GDP綜合能耗、主要污染物排放量穩步下降。推動碳匯資源項目開發，促進森林、濕地、草原資源增值增效。

大力倡導綠色生活風尚，接續推進愛國衛生新“7個專項行動”落實，強化公民環保意識。加強生物多樣性保護，落實長江流域十年禁漁，強化珠江源省級自然保護區管理，嚴厲打擊野生動植物非法交易。積極推進限塑和垃圾分類，發展二次資源綠色循環經濟，讓綠色成為宣威高質量發展的鮮明底色。

構建開放發展高地 在改革創新上取得新突破

宣威市營造一流營商環境，深化“放管服”改革，全面落實服務企業“三項制度”，繼續減環節、減材料、減時限、減費用。

推動更多政務服務事項實現“掌上辦”，網上可辦率、全程網辦率進一步提升，跨省通辦事項達120項以上。

毫不動搖把招商引資作為經濟工作的“生命線”工程，力爭全年引進億元以上項目10個以上，10億元以上項目5個以上，省外國內到位資金增長25%以上。積極推動省級外貿轉型升級基地建設，確保實際利用外資660萬美元以上。

健全市場主體培育引進機制，推動市場主體總量達8.7萬戶，每千人擁有市場主體數量達73戶，企業數量達2.04萬戶，年淨增長5766戶，“四上”企業培育工作走在曲靖市前列。

宣威市全景圖。宣威市委宣傳部供圖

補齊民生短板 在民生事業上取得新突破

宣威市堅持以人民為中心的發展思想，辦好民生實事，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題，不斷實現人民群眾對美好生活的向往。

開展大規模多層次職業技能培訓，確保農村勞動力轉移就業不少於47.8萬人，培育具有宣威特色、行業特征、技能特點、口碑良好的勞務品牌。

健全群眾性基本公共服務體系，加強文化、科普、生活、交通、安全等基礎設施建設，優化“一刻鐘便民生活圈”。

著力解決“一老一小”問題，支持社會力量興辦養老和普惠托育服務機構，全面優化提質養老服務和兒童福利保障。積極應對“二孩”入學入園高峰，落實“三孩”生育政策和配套措施。

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