巍山縣東蓮花村荷花盛開 本報通訊員 張樹祿 攝

獨龍江群眾分揀草果 供圖

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。雲南全省上下堅決貫徹落實習近平總書記關於鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示精神，認真貫徹落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定﹔狠抓責任、政策、工作落實，“兩不愁三保障”和飲水安全水平持續提升﹔脫貧地區基礎設施和公共服務持續改善﹔發展動力和發展能力持續提高，脫貧群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

全省易地扶貧搬遷脫貧勞動力實現轉移就業53.44萬人佔搬遷勞動力總數的92.6%

2.83萬個新型經營主體與116.58萬脫貧戶建立利益聯結機制

精准制定198萬戶796.7萬人的三年增收措施

52家中央定點單位、290家省級定點單位壓實幫扶責任

接續推進鄉村振興

今年3月，全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接暨鄉村振興重點幫扶縣工作推進會在雲南召開。國務院副總理胡春華對雲南鞏固拓展脫貧攻堅成果工作成效尤其是雲南省緊緊抓住促進脫貧人口增收這條主線，分類精准施策、分層逐步解決的做法給予了充分肯定。

雲南在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中開了好局，這得益於雲南省不斷提高政治站位，持續壓實政治責任。省委、省政府把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全省第一位的責任、第一位的工作、第一位的任務來抓。省委、省政府主要領導分別挂聯鞏固拓展脫貧攻堅成果任務最重的會澤縣、鎮雄縣，43名省級領導分別挂聯57個國家和省級鄉村振興重點幫扶縣。

今年以來，在深入一線充分調研督導鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，省委、省政府先后召開考核發現問題整改會、東西部協作和定點幫扶現場會等，全力推動責任、政策、工作落實。52家中央定點單位和290家省級定點單位持續壓實幫扶責任，幫助脫貧地區持續加快發展。

針對國家考核評估發現的問題，雲南省堅持整改工作與鞏固脫貧成果推進鄉村振興同部署、同督導、同推進、同考核，把解決突出問題的過程變為推動工作的過程。針對12項問題制定36條整改措施，建立問題、措施、責任、時限和銷號5個清單。對國家挂牌督辦的鞏固脫貧成果任務重、難度大的東川區、大關縣，在已有省級領導挂聯的基礎上增加挂聯，加強督導，推動整改。省紀委省監委10個調研督導組深入省級相關部門、一個州（市）開展蹲點調研督導，強化整改工作。省鄉村振興局牽頭開展整改督導調研，有力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作。

截至目前，12項問題已完成整改10項，2項需要長期堅持的已經取得階段性成效。如大關縣緊盯促進脫貧人口持續增收工作的不足，查找8個方面影響收入問題，制定15個整改措施，目前已完成整改6個問題，2個問題建立長效機制持續推進，做到老問題逐一銷號清零，新問題發現一個馬上解決一個，不留“硬傷”、不留“后遺症”。

致富路上有奔頭

結合雲南實際，雲南省將2022年度防返貧監測線確定為7000元，堅持線上網絡化和線下網格化雙向協同監測，開展防止返貧監測幫扶集中大排查。22.04萬名各級干部組成1.63萬支工作隊，走訪484.86萬農戶，將符合條件的11051戶37393人及時按程序納入監測幫扶，核實達到條件的10063戶37057人標注風險消除。結合大排查，進一步摸清摸准了全省脫貧戶和監測對象的收入現狀、家庭現狀等，逐戶逐人分析核准增收的難點和增長點，邊排查、邊分析、邊研究、邊制定幫扶目標和措施。對人均純收入低於1萬元且家庭有勞動力的75萬脫貧戶，落實一對一幫扶機制。建立省級按季、縣級按月、鄉級半月、村級實時動態的防返貧監測幫扶工作調度機制，確保監測對象及時發現、應納盡納。

返貧監測只是手段，雲南省始終突出產業帶動脫貧群眾持續穩定增收。

昆明市尋甸回族彝族自治縣“雙創”引領做活肉牛產業、昭通市鹽津縣烏骨雞“飛”出致富路、曲靖市會澤縣待補鎮草莓種植促進群眾增收、保山市昌寧縣茶韻飄香富一方、楚雄彝族自治州大姚縣光伏項目點亮綠色經濟助力鄉村振興、紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣走上“蔥”滿希望的致富路……在鄉村振興的道路上，雲南各地助力脫貧群眾持續增收的案例數不勝數。

近年來，雲南省堅持把促進脫貧群眾持續增收作為鮮明導向，制定實施脫貧人口持續增收三年行動方案，著力推動“六個一批”增收重點工作落細落實。通過集中大排查，精准制定了198萬戶796.7萬人的三年增收措施，建立完善雲南省脫貧人口收入監測系統，實現全省脫貧人口和監測對象收入變化、增收目標實現等情況實時監測、調度推進。堅持多措並舉促進穩崗就業，全省脫貧勞動力和監測對象轉移就業339.84萬人，超年度任務19.84萬人，其中省外就業111.07萬人，超年度任務8.07萬人。

深入實施“雨露計劃+”就業促進行動，探索“出校門、進廠門、優質高效就業”的職業教育促增收新模式。圍繞幫助脫貧群眾融入產業鏈促進產業發展，2.83萬個新型經營主體與116.58萬脫貧戶建立利益聯結機制，新發放小額信貸42.7億元、貸款余額184.4億元，覆蓋脫貧人口和邊緣易致貧人口49.2萬戶。村級集體經濟經營性收入5萬元以上的行政村達13034個、佔95%。截至今年6月底，全省脫貧人口和監測對象人均純收入為11459.91元，佔2022年人均收入目標的76.90%。

美麗鄉村聚人氣

走進文山壯族苗族自治州麻栗坡縣黃瓜錄村小組，草果、樹番茄等生機勃勃。這些林下種植產業不僅讓村民致富，更擦亮了當地綠色發展的底色。近年來，黃瓜錄村堅持踐行生態發展理念，綠水青山成為群眾增收致富的“綠色銀行”﹔堅持提升人居環境，以建設瑤族特色文化牆、百花庭院、觀光棧道等為抓手，村容村貌發生了翻天覆地的變化，美麗邊寨成色越來越足。

騰沖市清水社區“花緣裡”項目於2020年11月實施，聚焦塑造農旅融合新品牌。如今，村民變股民，家園變花園，達成產業共融、產權共有、村民共治、發展共享的振興目標﹔保護與開發並舉，以“黨支部+公司+合作社+農戶”模式推動建設，初步實現美麗村庄與產業發展共融、現代時尚與傳統民俗結合。

從穩扎穩打抓實鄉村建設、鄉村治理和農村人居環境提升、廁所革命等，到堅持不懈推進農村基層黨組織建設，雲南省美麗鄉村建設有了更多的內涵。特別是在易地扶貧搬遷后續幫扶方面，雲南省切實把做好易地扶貧搬遷后續幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要任務，完善配套設施，提升公共服務，強化社區治理和社會融入。全省易地扶貧搬遷脫貧勞動力實現轉移就業53.44萬人，佔搬遷勞動力總數的92.6%。今年安排后續產業幫扶資金10億元、以工代賑5.88億元、以獎代補5000萬元，推動搬遷脫貧群眾“搬得出、穩得住、能就業、逐步能致富”，讓美麗鄉村聚集人氣。

故事

東西部協作山海情深

7月28日，普洱市瀾滄拉祜族自治縣的拉祜族群眾得知“上海縣長”張輝要走，特意趕來機場為他送行，還唱起了自創的拉祜歌曲《實在舍不得》。伴隨著綿延悠長的旋律，張輝含淚與拉祜老鄉一一擁抱，臨行前向大家深深鞠了一躬才轉身離開。

這動情的一幕是雲南東西部協作中的感人故事之一。7月29日，包括張輝在內的第十一批84名援滇干部集體離滇返滬，留下了跨越山海的深厚情誼。

這樣的故事在雲南還有很多。多年來，上海已向雲南派出12批援滇干部。

自2021年4月8日全國東西部協作和中央單位定點幫扶工作推進會確定了調整結對關系后，上海市接過廣東省對口幫扶昭通市的接力棒，深刻認識新發展階段堅持和完善東西部協作工作重大意義，把東西部協作作為國家重大戰略部署來抓，踐行共同富裕的庄嚴承諾，全面推進鄉村振興。

鄉村振興、區域發展都離不開產業，而產業培育一直是昭通發展的短板弱項。

廣東省幫扶期間，在昭通援建了高原特色產業園區、智慧物流園區、竹產業園區、服裝加工、電子元器件加工等產業園區項目。上海市加入幫扶昭通市行列后，著眼推動區域發展大局，聚焦補齊產業園區短板弱項，堅持久久為功，繼續給予產業園區發展支持。2022年上海市投入產業園區培育資金2.5億元，佔上海市級援助資金的45%。

蘋果一直是昭通群眾增收的“金果果”。未來5年，上海市將持續發揮大流通、大市場的優勢，全面打通昭通特色農產品產供銷鏈條，將昭通綠色生態、特色鮮明、品質穩定的區域品牌農產品源源不斷地引入上海市，成為受到市民喜愛的“明星產品”。（記者 王淑娟）

聲音

打贏脫貧攻堅戰后，雲南把增加脫貧群眾收入作為鞏固拓展脫貧攻堅成果最根本的措施，今年制定實施了《雲南省脫貧人口持續增收三年行動方案（2022—2024年）》，千方百計增加脫貧群眾收入，從根本上鞏固拓展脫貧攻堅成果。緊緊圍繞三年行動方案的落實，雲南省聚焦通過農業產業提檔升級帶動、發展鄉村旅游、提升勞動力技能、促進分工分業、盤活資產、加大政策性轉移支付力度等“六個一批”增收措施，突出提升人的素質和提高產業水平、就業能力。

——省鄉村振興局黨組書記、局長黃雲波

雲南省發改部門創新性採取田園綜合體這一模式有效落實鄉村振興，高質量出台意見，提供有力政策支撐。通過田園綜合體創建，探索鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的新機制，探索一條資源變資產、綠水青山向金山銀山轉化的新路徑，探索一個現代與傳統融合、自然與人文交融的鄉村振興新模式。

——省發展和改革委員會副主任徐紹文

產業興旺是鄉村振興的基礎保障，產業幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果的根本之策。黨的十八大以來，雲南省狠抓產業政策落實、產業培育壯大、經營主體帶動、科技培訓服務、返貧風險防范等關鍵措施，全力推動脫貧地區特色農業產業發展，積極探索出了一條產業有特色、幫扶有機制、增收有渠道、發展可持續的農業產業幫扶新路子。

——省農業農村廳副廳長張杰

鞏固脫貧攻堅成果，助推鄉村振興關鍵在農民增收。黨的十八大以來，雲南省在就業幫扶促增收、技能幫扶強素質、社保幫扶保生活、人才幫扶助發展方面，靶向施策、精准發力。目前，針對鄉村振興急需人才，高校畢業生面臨就業難的問題，雲南省通過企業“有補貼”、個人“有獎補”、能力“有提升”、創業“有支持”等措施，對大學畢業生到鄉村振興領域創業提供資金和服務支持。

——省人力資源和社會保障廳副廳長石麗康

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