秋日，漫步距雲南紅河個舊市區10公裡左右的陽山生態公園，林草蔥郁，生機盎然。駐足瞬間，可聽到悅耳清朗的虫鳴鳥叫﹔閉上雙眸，大可貪婪地呼吸新鮮空氣……

陽山生態公園。人民網 虎遵會攝

幾年前，這塊430畝的彈丸之地密密麻麻分布著18家選礦廠，雨天腳底帶礦渣，晴天粉塵到處飛，環境糟糕。

從2016年動員關停到2020年建成生態公園，個舊市黨委政府用5年時間，讓滿目瘡痍的選礦區變身成環境宜人的生態公園，也用行動告訴人們，當地踐行“兩山”理論的魄力和決心。

陽山公園建設前是一片廢棄礦山。人民網記者 程浩攝（照片翻拍）

利益

“明知有污染，老百姓仍願意把地租給選礦廠” 

個舊因錫而立，因錫而盛，因錫而名，是全國最大的錫化工中心、錫材中心，擁有兩千多年錫礦開採史，享有“錫都”美譽。可以說，在雲南工業發展中，個舊地位舉足輕重。

然而，錫產業為當地經濟建設作出巨大貢獻的同時，也間接帶來資源銳減、生態環境惡化的后果。“味道刺鼻得很，不敢開窗戶，更不用說出去散步了。”錫城街道陽山社區居民杜永梅說。

上世紀90年代，個舊錫產業發展迅猛，陽山社區老冠居民小組聚集起18家大大小小的選礦廠。

選礦廠老板租老百姓土地建廠，根據地理位置不同，每畝每年支付少則三四千、多則2萬元的租金。獲得租金的同時，老百姓還到廠裡務工，每月工資少則3000多，多則六七千元。老冠居民小組還把集體土地租給選礦廠，每年獲取60萬元左右的集體資金。

“可以說，老冠居民小組就是圍著選礦廠在發展。”陽山社區黨總支書記張正華說，因為有錢賺，明知開選礦廠有污染，居民小組和老百姓仍願意把地租給選礦廠。

2008年，個舊市被列為國家首批資源枯竭城市之一，加之環境惡化，當地黨委政府直面多年吃“資源飯”留下的生態欠賬，改變依賴礦產資源的發展模式，向依托生態環境建設發展新型工業的模式轉變。

政策牽引下，2016年，黨委政府動員位於老冠居民小組的18家選礦廠關停。

政策執行難免經歷“陣痛”。“我們告訴選礦廠，關停是大氣候，有些選礦廠意識到‘來真的’，主動關停，少數選礦廠不同意，‘在這裡開了20多年，說關停就關停，怎麼可能！’”張正華轉述選礦廠老板的話。

“關停了你們可以發展其他產業，錢照樣掙。而且你們想想，都在提綠水青山，怎麼可能容許高污染的小廠區存在……”張正華軟硬兼施。

到2017年10月，18家選礦廠終於全部關停。

陽山生態公園。人民網記者 程浩攝

阻礙

“你都要死的人，還那麼可惡！”

選礦廠關停后，留下狼藉一片：廢棄的選礦區滿目瘡痍、破敗不堪。有選礦廠老板二次創業，開養殖場，味道不好受。“要想改變，得進行徹底的生態修復。”張正華說。

彼時，個舊市委政府提出將老冠凹塘片區轉型建設為生態公園，並納入個舊市森林質量精准提升項目，由錫城街道負責項目的建設管理。

張正華覺得機會來了，可困難比前次更大。“怎麼和已經轉型的選礦廠老板商量拆除的事兒﹔怎麼和老百姓說把土地流轉給生態公園的建設運維方，要知道老百姓把土地租給選礦廠，每畝每年租金最少三四千，而建設運維方資金有限，隻能給到1500元﹔不少老百姓此前在選礦廠上班，工資不少，建了生態公園，雖說空氣好了，可工資沒了……”他心裡七上八下。

個舊市、錫城街道、陽山社區成立工作組，大伙商量后，決定拆遷和土地流轉同時進行。

在資金緊缺的情況下，工作組湊了總共15萬元，用來給選礦廠適當的地表附著物補償。“錢不多，但還是希望你們支持配合。”每次對話，工作組總會提這樣一句。

“我們在轉型了，干嘛非要拆遷！”部分選礦廠老板想不通。

“這是市委政府的決策，是為了個舊發展，希望大家理解。”多次苦口婆心地勸說后，所有選礦廠同意拆遷。

更難的是土地流轉。“租金那麼低，我們租給選礦廠比這高多了！還有，以后工作咋辦！”不少老百姓不同意流轉。

“知道大家難，社區也難，選礦廠關了，集體資金每年減少了六七成。”張正華說著，話鋒一轉：“可大伙不能把著老弦彈了（意為不能守著老觀念），轉型發展是大勢所趨，生態公園建成了，除了有租金，大伙能開農家樂、開民宿，公園通過招商能引進餐飲企業、游樂項目，大伙照樣能務工。更重要的是，環境好了，空氣好了，出門散個步心情也好了，說到底受惠的還是大伙……”

工作組大會小會講道理，有老百姓動搖了，簽了土地流轉協議。還有人不願意簽，社區干部、黨員帶頭，做示范表率，大多數百姓后來同意流轉。

還有更硬的茬。“你都要死的人，還那麼可惡！”那段時間，張正華患上喉癌早期，剛聲帶切除手術不久，去做這兩戶侵佔集體土地的百姓工作，被人家這樣罵。

原來，這兩戶人家幾年前佔了集體土地蓋房，此次拆遷，他們索要補償。“要麼給錢，要麼劃片宅基地。”兩戶人家態度強硬。

該硬的時候必須得硬。“該說的都和你們說了，不同意的話，我們隻能依法採取強制措施。”工作組表態。

兩戶人家“慫”了，終於同意拆除。

陽山生態公園。人民網記者 程浩攝

如今

“環境這麼好，哪是錢能買來的！”

2019年6月，陽山生態公園開建。11個月后，2020年5月1日，佔地430畝的公園開園。

水榭亭台、小橋曲徑、綠樹成蔭、花草層疊……看著原先破損的山體變成了漫山新綠，原來的廢棄礦山變身成生態公園，老百姓心裡舒暢。

“以前開礦時，出門就是一股酸味，且到處是灰，都不愛出門！要出去玩一下坐一下，要跑到個舊城裡去，后來建了這個公園，環境好了，想出門玩一下方便多了。”杜永梅說。

早年間，她把兩三畝土地以每年4000元的價格租給一家選礦廠，黨委政府提出“去黑增綠”的口號后，作為黨員，她主動從選礦廠收回土地，以每年1500元的價格把土地流轉給生態公園的建設運維方。  

公園開園后，人流量不少。“節假日每天入園人數能有五六千人，平日每天也有一兩千人。不光我們個舊的，還有周邊蒙自、元陽的。”張正華說。

更重要的是此前承諾慢慢兌現：人流量多了，周圍農家樂越來越多，目前已開了25家﹔通過招商，公園裡入駐了主題餐廳、游樂項目，不少百姓到這裡務工。“雖說整體收入暫時還比不上過去，但環境這麼好，哪是錢能買來的！”杜永梅笑哈哈地說。

杜永梅做的家常菜。個舊市融媒體中心供圖

去年，在參加街道免費組織的廚師培訓后，杜永梅開了農家樂，生意不錯，每月毛收入一兩萬元，每逢節假日，得提前打電話訂位置。

陽山生態公園的建成只是個舊市堅持生態優先、綠色發展的縮影。在前段時間“紅河這十年”系列新聞發布會個舊市專場上，個舊市相關領導介紹，十八大以來，當地堅持刀刃向內，關停364家選礦企業﹔投資10.67億元實施污染防治、生態修復項目23個，成功列入全國綠色礦業發展示范區、園區環境污染第三方治理試點。

如今，以增添綠色、增長經濟的“雙增”模式，正促使個舊將自然生態優勢轉化為經濟發展優勢，“綠水青山就是金山銀山”的理念已在40多萬個舊百姓中扎下了根。

再看陽山生態公園，空氣清新，風景秀麗，微風輕撫湖面，如此愜意！

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