日前，雲南省政府辦公廳印發《雲南省鼓勵創業“貸免扶補”實施辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了“貸免扶補”主要內容、工作機制等，推動全省大眾創業萬眾創新工作，鼓勵勞動者積極創業，以創業帶動就業。

　　根據《辦法》，“貸免扶補”是指各級政府和有關單位為創業人員在我省自主創業提供貸款支持、稅費減免、創業扶持、資金補助等方面的政策措施。

　　“貸”主要指對在我省已進行注冊或登記的創業人員，提供3年期個人最高不超過20萬元、合伙創業不超過110萬元的創業小額貸款扶持。其中，女性創業者納入重點扶持對象范圍。“免”指對創業人員按照規定減免有關行政事業性收費及稅收，申請貸款免反擔保、按照國家政策規定減免個人貸款利息並享受財政貼息。“扶”指對創業人員提供創業扶持政策咨詢、創業培訓服務。提供“一對一”創業導師幫扶，協助解決創業過程中遇到的困難問題。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人和小微企業，可繼續提供“貸免扶補”創業貸款並貼息，但累計次數不得超過3次。“補”指對享受“貸免扶補”創業小額貸款扶持且穩定經營1年以上的創業人員，根據帶動就業人數，給予一次性創業吸納就業補貼。對承擔創業幫扶任務的承辦單位，給予扶持創業服務補貼。對經辦“貸免扶補”業務的承貸金融機構、擔保機構等部門，按照有關規定給予獎勵性補助資金。

　　《辦法》指出，全省“貸免扶補”工作實行“三統三分”工作機制，即統一政策、統一管理、統一服務，分系統實施、分層次落實、分階段幫扶。對於還款，“貸免扶補”創業小額貸款本金償還方式為3次償還全部本金，即貸款合同簽訂第12個月償還本金的10%，貸款合同簽訂第24個月償還本金的20%，貸款合同簽訂第36個月償還本金的70%。借款人與承貸金融機構協商一致后，可按照貸款合同約定提前還款。

　　在創業服務補助（補貼）上，“貸免扶補”創業小額貸款服務補助由財政部門撥付，年初結合各承辦單位任務指標及上年度任務完成情況，按照每人700元標准的70%比例，通過省對下資金轉移支付方式向各地撥付，由各州、市按照規定撥付各承辦單位。剩余30%補助經費至貸款期滿后，結合貸款還款率考核情況和目標任務完成情況按照規定撥付。

　　對於創業吸納就業補貼，《辦法》明確，享受“貸免扶補”創業小額貸款扶持起，持續經營1年以上的創業人員，穩定吸納就業3—5人（含5人）的給予3000元補貼﹔穩定吸納就業6人以上（含6人）的給予5000元補貼。（張怡）

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