招商引资是经济发展的“强引擎”， 是推动重点产业延链补链强链的“永动机”，更是一座城市高质量发展的后劲所在。没有招商引资的全面突破，就不会有高质量发展的新突破。

近年来，临沧市始终将招商引资作为“一号工程”，实行“一把手”高位抓招商，多措并举，招商引资工作按下“快进键”、跑出“加速度”。

2022年，全市引进市外到位资金931.72亿元，完成市级目标任务的108.77%；引进省外到位资金662.83亿元，居全省第七位。全市招商引资工作实现新突破。接下来，临沧招商引资如何再进一步，构建投资洼地，激发招商活力？

近日，《临沧市关于进一步加强招商引资工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台，明确提出临沧招商引资工作的4个方面总体要求、4个方面总体目标、10类招商产业重点和5项工作保障机制。强调全力以赴抓实发展第一要务、干好招商引资第一要事、提升营商环境第一竞争力，进一步强化招商引资地位作用，提升招商引资工作水平，擘画招大引强的 “招商图”，努力打造投资洼地，为经济社会高质量发展积蓄澎湃动能。

建好合唱团 人人都是招商员

积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。

要把 “招商图”变成 “实景图”，不能唱独角戏，而要奏响“人人都是招商员”的大合唱。

如何做到“大招商、招大商”，从而实现“真招商、招真商”？《实施意见》提出全员化招商、联动化招商、产业化招商、专业化招商的总体要求。

——全员化招商。强化“一把手”带头招商，强化“人人都是招商员”全员招商，抓实各级各部门“一号招商员”工程，加快形成“领导带头，全员参与”合力开展招商引资工作大格局。

——联动化招商。树牢全市一盘棋思想，建立健全市、县（区）、园区与各行业部门协调联动招商工作机制，形成横向协调、纵向联动的一体化招商格局，实现全市上下一起联动推出重点项目、精准对接目标企业、整合招商政策、落实服务机制、培养专业队伍、考核招商成效的招商新局面。

——产业化招商。围绕资源、口岸、园区优势，聚焦《临沧市产业强市三年行动（2022-2024）》明确的重点产业发展方向、目标任务，坚持产业向园区聚集，坚持“一县一业”“一园一特色”，产业优先，实业为主，主动创造产业发展条件，以延长产业链、增加产品附加值、提升市场竞争力为目标，着力引进重大产业项目、“链主”企业优势总部，不断培育壮大特色优势产业，着力振兴实体经济。

——专业化招商。创新思路举措，强化县（区）、园区和行业部门招商队伍建设，加强招商业务人员培训，多渠道借助“外脑”“外力”，打造一支业务精、素质强、作风硬的专业化招商队伍，做到招商业务人员个个懂产业、懂政策、懂法律、懂规则、懂谈判、能服务。强化招商考核奖励激励机制，突出实效，激发全社会热情，动员全社会力量参与招商引资工作。

练就合唱功 奏响高质量发展最强音

明晰的目标，擘画美丽的蓝图。瞄准目标任务不动摇，才能招大引强、招新引优，奏响招商最强音，为高质量发展增添新动能。

“向目标要结果，向任务要动力。”《实施意见》提出引资规模更加扩大、招大引强成效更加明显、产业集群效应更加显现、招商全流程机制更加健全的总体目标——

引资规模更加扩大。到2024年，力争全市引进产业类项目市外到位资金达450亿元，其中，省外到位资金达410亿元；工业引资达150亿元；实际利用外资1800万美元，新净增外资注册企业达10家以上。

招大引强成效更加明显。2023年至2024年，全市累计引进10亿元以上产业类项目20个以上，每年引进入临世界500强企业2家以上，每年引进入临国内500强企业、民营500强企业4家以上，力争每年引进优质企业总部不少于2家。每个县（区）、园区每年确定1至2条重点产业链开展精准招商，每条重点产业链力争引进1家“链主型”企业和若干产业配套项目。

产业集群效应更加显现。到2024年全市产业链规模效应初步显现，形成绿色食品、绿色能源、新材料、生物医药、文旅康养、进出口加工物流等一批在全省有影响力的特色产业集群。

招商全流程机制更加健全。招商统筹能力进一步提升，全市各级各部门协同配合能力进一步增强，有序竞争、错位发展、效益最佳、灵活可持续的长效机制基本形成。

找准合唱本 吹响招商产业“集结号”

高原特色现代农业、生物医药产业、文旅康养产业、中缅印度洋新通道投资产业……临沧有着得天独厚的产业和资源优势。如何使这些产业和资源优势转化为发展优势、经济优势？靠的是能推进高质量发展的精准招商。

《实施意见》在临沧众多产业资源中列出十类招商产业作为下步招商重点，为提高招商“命中率”吹响“集结号”。

高原特色现代农业——聚焦茶叶、蔗糖、坚果（含核桃）、蔬菜、牛羊、生猪、烟草、中药材、乡村旅游等重点产业，加强农产品加工业企业招引力度。2023年至2024年，力争全市引进投资10亿元以上高原特色现代农业项目2个以上，累计投资到位70亿元以上，高原特色现代农业重点产业全产业链产值进一步提升。

先进制造业——依托临沧市矿产资源、生物资源以及沿边开放优势，将临沧建成中国面向印度洋经济圈的国际产能合作示范区、承接东部产业转移的重要基地。2023年至2024年，力争全市引进投资10亿元以上制造业项目2个以上，累计投资到位20亿元以上。

绿色能源产业——以能源重大项目建设为抓手，以打造清洁能源基地，构建新型电力系统为重点，注重招引质量，加快提升绿色能源安全可持续保障能力，推动绿色能源与绿色先进制造业、高原特色现代农业深度融合。2023年至2024年，力争引进投资10亿元以上能源产业项目4个以上，累计投资到位230亿元以上。

新材料产业——依托现有优势产业，整合现有产业资源，优化完善产业空间布局；加强新材料产业与原材料工业融合发展，推进新材料产业发展，不断壮大产业规模。2023年至2024年，力争引进投资10亿元以上新材料产业项目2个以上，累计投资到位20亿元以上。

生物医药产业——以资源挖掘、技术攻关、成果转化、基地打造、园区提升、产品培育为招商重点，招引行业领军企业，加大原材料加工及“临药”品牌研发力度，融合招商引资、培引人才团队，吸引高级生产要素向临沧市聚集，建设生物医药商贸流通体系。2023年至2024年，力争引进投资10亿元以上生物医药产业项目2个以上，累计投资到位20亿元以上，全市生物医药产业产值达到30亿元。

数字经济产业——以数字赋能为导向，以场景应用为抓手，以临沧市“城市大脑”项目为载体，聚焦数字产业化和产业数字化，大力发展数字经济核心产业，规划培育临沧市数字经济产业园，把数字经济打造成为引领全市经济高质量发展的强大引擎。2023年至2024年，力争引进投资1亿元以上数字经济产业项目2个以上，全市数字经济核心产业主营业务收入达到35亿元。

文旅康养产业——聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，坚持国际化、高端化、特色化、智慧化方向，引入国际国内知名高端旅游度假品牌，推进旅游资源开发利用，推动旅游与文化、科技、互联网平台等深度融合创新发展，聚力打造集文化创意、体育集训、休闲养生于一体的创训养基地，积极发展跨境旅游新业态，把临沧建设成全省乃至全国一流的健康生活目的地。2023年至2024年，力争引进投资10亿元以上文旅康养产业项目1个以上，累计投资到位15亿元以上，文旅康养产业总收入达到332亿元左右。

现代商贸物流业——聚焦物流枢纽经济培育，以跨境物流发展、壮大物流企业为招引重点方向，全力加快物流产业发展，努力建成辐射带动作用明显、服务功能完善的“一区一带三节点”物流枢纽体系，使临沧成为省级重点物流枢纽承载城市，临沧（清水河）成为省级重点发展陆上边境口岸型物流枢纽。2023年至2024年，力争引进投资10亿元以上现代商贸物流业项目2个以上，累计投资到位30亿元以上，力争全市物流业总收入达180亿元。

教育医疗产业——以民办教育、职业教育、高中教育和学前教育为重点，培育名校、培养名师、彰显特色，打造临沧教育新品牌。坚持特色化、高端化发展定位，建设以拓展医疗卫生服务外延、卫生健康服务业融合发展的新业态，力争引进投资亿元以上的医疗产业1个以上。

中缅印度洋新通道投资产业——依托临沧市面向南亚东南亚辐射中心节点作用和区位优势，以重庆、成都、拉萨、昆明等西南地区重点城市为招商重点区域，以招引口岸产业类企业、口岸配套类企业、通道支撑产业类企业以及园区建设、招商、运营、管理服务类企业和海公铁联运链主企业、交通基础设施投资运营类企业、集装箱货源企业等为招商重点方向，全力助推临沧市中缅印度洋新通道建设，构建国内国际双循环新发展格局。

水深则鱼悦，城强则贾兴。

招商引资，不仅要“引进来”，更重要的是“留得下”，“留得下”还要“做得强”。而这些，需要有强有力的相关工作保障机制。

《实施意见》明确全市招商委工作机制、严格工作责任考核机制、压实项目生成任务机制、落实项目落地保障机制、加强常态化培训宣传机制5项工作保障机制，为招商项目落地生根保驾护航。（鲁文燕）

来源：临沧日报

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