从推进全国市域社会治理现代化试点工作以来，云南省楚雄州永仁县政协牢牢把握专门协商机构的性质定位，以防范化解市域社会治理热点难点问题为突破口，深入开展“协商在基层”工作，扎实推进政协协商向基层延伸、同社会治理有机结合，为加强和创新基层治理增添动能，积极助力治理体系和治理能力现代化建设。

楚雄州、县政协委员调研基层社会治理工作。

永仁县创新协商机制，探索共建共治共享新模式，成立由县委副书记任组长，县政协主席任常务副组长的中共永仁县委推进政协协商与基层协商有效衔接工作领导小组，出台《关于“开展协商在基层”工作发挥政协专门协商机构作用实施方案(试行)》，制定《政协挂点联系“协商在基层”协商议事室责任清单》，由主席、副主席、各专委主任联系指导议事室工作的开展，推动协商在基层制度化实践。

把准“党委政府‘好帮手’、人民群众‘连心桥’、委员履职‘新平台’”的定位，按照“不建机构建机制”的思路，对各项环节作出规范性要求，形成完整闭环。在协商内容上，主动对接党政中心工作，聚焦基层社会治理，促进民生改善的焦点难点，通过党委政府点题、政协选题、委员荐题、基层群众出题、社会公开征集等方式确定协商选题；在协商方式上，采取“会场+现场”“集中+分散”“线上+线下”等模式，充分发挥灵活性、实时性、立体化协商平台优势；在协商频次上，明确每个协商议事室每年不少于2次协商，如确有需要协商的议题，可根据实际情况适时开展协商；在协商质量上，坚持“不调研不协商”，邀请相关部门现场介绍情况，对相关意见建议进行回应，及时以协商意见报送协商成果，并建立协商建议采纳落实和反馈机制，推动协商成果转化为党委政府决策或具体措施；在协商成果共享上，紧扣涉及群众“急难愁盼”问题，深入开展协商，将协商成果的出发点和落脚点连通到为群众办好事、办实事上来，助力建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

搭建协商平台，建设常态化履职新阵地。突出政协协商与基层协商有效衔接，积极走出去、努力沉下去、深入融进去，在实践中探索打造常态化履职载体。结合“协商在基层”履职活动搭建协商平台，在7个乡镇和3个社区、2个企事业单位建立12个协商议事室。协商议事点完成有组织、有场所、有设施、有标识、有制度、有活动的“六有”建设工作，并积极引导广大委员、基层干部和群众代表参与协商议事活动。

永仁县政协委员调研公益诉讼工作。

通过共商共议，解决了一大批事关群众切身利益的“急难愁盼”问题。宜就镇议事室围绕基层协商重点，组织开展集贸市场规范管理的协商，实现了群众、政府、企业、商贩“四方”共赢。全县12个协商议事点开展协商议事活动40余次，解决实际困难和问题40个，收集基层发展和治理难题建设性意见40余条。真正发挥了人民政协作为专门协商机构在社会治理中的独特优势，实现了共建共治共享。

强化服务管理，建设担当作为新队伍。通过完善服务管理制度，引导委员主动参与基层协商，打通委员履职的“最后一公里”，实行全员入委进驻，将全体委员编入专委会，明确专委会联系协商议事室，根据委员专业特长、居住地或工作单位所在地，安排政协委员进驻乡镇、社区参与基层协商活动，加强委员服务管理，设立“政协委员工作室”，把积极参与协商活动作为“委员作业”的重要内容。

修订完善《政协委员履职量化考核办法》，对委员开展活动情况进行量化评分并纳入履职考核，激发委员参与热情。全县广大政协委员坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在基层协商的“大舞台”上“当主力、唱主角”，通过“协商在基层”协商议事平台广泛参与协商，切实为群众协调解决了许多“急难愁盼”问题，充分展现了政协委员的担当。（楚雄州委政法委供稿）

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