推进农村人居环境整治提升，既要改善基础设施及数字化“软硬件”条件，更要改变群众“当看客”主体作用发挥不充分问题。

近年来，云南省楚雄州南华县龙川镇坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的“第一场硬仗”，深入学习浙江“千万工程”经验，通过党委统筹、政府主导、群众参与、典型引路“四项举措”，党员领导干部带头，激发群众积极性、主动性、创造性，推动农村人居环境整治走深走实、提速增效。

如今，龙川镇农村人居环境整治提升实现了“村村美、家家美、时时美”，一个个村庄旧貌换新颜，绿美龙川家园的生动画卷正在徐徐展开。

龙川江重现平桥烟柳景象。南华县融媒体中心供图

网格管理聚合力

在网格治理中，将409个村（居）民小组划分全科网格，建立以行政村为单位、以县镇联系领导及驻村干部为网格指导员、29个村（社区）党组织书记为网格长、200余名“两委”干部为网格员的工作小组，落实人居环境整治网格责任，责任到户到人、管理到边到角。

为突出支部引领用作，把农村人居环境整治提升工作纳入“双整百千”四级联创和基层党组织分类晋级内容，将推进农村人居环境整治不力的村党组织列为后进党组织。29个村（社区）共召开党员大会40余次，370多个村（居）民小组到农村人居环境整治一线开展党支部主题党日活动。

发挥党员示范引领作用，把重点区域人居环境集中整治行动作为锤炼党性的必修课堂，发挥“排头兵”“领头雁”作用，做到“工作开展到哪里，党旗就插在哪里”。制作悬挂“党员户”牌子2000余块，健全党员联系户制度，每名党员联系2至10户群众，带动群众开展庭院大扫除，推动形成从“党员干部自己干”到“党员群众一起干”的良好氛围。

结对共建方面，深入开展“双联双强”活动，组织在职党员干部职工到联系村开展人居环境整治提升活动110余场次。持续深化“我为群众办实事”“四万三进”和“双报到双服务双报告”活动，通过党组织“组团式”服务基层，在职党员“志愿式”服务群众，帮助争取、协调项目资金100余万元，形成抓党建促农村人居环境整治工作合力。

南华县龙川镇车子塘村车子塘一组。南华县融媒体中心供图

强化保障促活力

协调争取资金方面，县财政按每户1000元的标准，补助龙川江示范带10个村（社区）96个小组整治资金1160余万元，加快形成财政优先保障、社会积极参与的多元投入格局。通过打好乡情牌，引导民营企业、先富群体、能人乡贤等各方力量担当社会责任，捐款捐物，积极参与农村人居环境整治，有效破解农村人居环境整治投入难的瓶颈。

深化干部规划家乡工作中，将改善农村人居环境作为重要内容纳入村庄总体规划，持续推进“干部规划家乡行动”，实现基层党建有提升、村庄发展有目标、产业发展有布局、规划许可有依据、耕地保护有实效、重要项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境有改善、乡村治理有成效的村庄建设格局。

在推进“三清两改一提升”中，持续开展村庄清洁行动，新建垃圾池98个、配置垃圾焚烧炉101个、垃圾处理箱335个、小型垃圾车13辆，清理各类垃圾1760吨，清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物780吨。开展污水整治，投资4000余万元完成建成区村组污水管网建设。

同时，持续做好龙川江、辖区饮用水源地保护，共清理村内沟塘300多口、沟渠400余公里、淤泥6360吨。着力整治农村户外广告“假乱俗”乱象，清除各类破损及非法小广告15940条。按照“城乡公厕抓提升、农村户厕抓普及”的思路，消除旱厕3624座，改建农村无害化卫生户厕6714座。岔河村成功创建为省级美丽村庄，车子塘村、灵官社区创建为县级美丽村庄。

南华县龙川镇火星社区张合屯小组花园广场一角。南华县融媒体中心供图

主体作用激动力

为宣传动员群众，通过村规民约、宣传教育、积分等方式，全方位、多形式提升农民对人居环境整治的正确认识，积极采用宣传标语、电子显示屏、微信群、广播、公众号、抖音视频等“线上+线下”载体平台，多渠道、多形式开展宣传，制作人居环境壁画、宣传图、标语、展板1800多平方米，栽植绿化树4900多株、栽种花卉及绿化苗5.9万株，印发《人居环境集中整治行动倡议书》80000余份，组织召开村组会议、户长会426场14300余人次，参与整治人员达47560人次。逐步引导群众由“要我整治”到“我要整治”的思想蜕变。

同时，深入开展村组“七条”和农村家庭“十条”环境提升行动，完善乡村垃圾处理收费和保洁员制度，制定完善“村规民约”300余条，探索建立“道德银行+爱心超市”引领乡村新风尚，村民自觉维护村庄环境卫生的主人翁意识正逐步增强。

南华县委县政府组织县级党政机关干部到龙川江开展清河行动。南华县融媒体中心供图

目前，通过扎实开展“四项措施”，龙川镇已完成提升共计184个村（居）民小组，提升率达45%，全镇农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设有效推进，全面实现村庄净、庭院净、个人净、生活美，人居环境干净整洁，河畅、水清、岸绿、景美，群众幸福感不断增强。（鲁晓丽 南华县融媒体中心供稿）

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