近年來，雲南省紅河州彌勒市朋普鎮實行“三色預警+六個到位”工作模式，充分發揮新時代“楓橋經驗”在基層社會治理中的中心作用，著力解決基礎性、源頭性、根本性問題，推動新時代“楓橋經驗”創新發展。

召開聯席會分析研判矛盾糾紛。

“三色預警”是將“不易引發不安定因素的簡易矛盾糾紛”定為藍色，將“容易引發不安定因素的一般矛盾糾紛”定為黃色，將“對社會穩定有易引發群體性重大事件、‘民轉刑’極端案事件的疑難矛盾糾紛”定為紅色。藍色由村（社區）網格包保，組織網格調解員化解﹔黃色由村（社區）黨總支書記包保，組織調委會化解﹔紅色由鎮主要領導挂包，聯村領導組織工作專班化解。

成立朋普鎮綜治中心，發揮中心統籌指導作用，強化黨組織主體責任，落實“三級書記抓矛調”，構建層層抓落實的工作格局。形成“黨委（鎮）、總支（村）、支部（組）、黨代表（片）、黨員（點）”“黨建+網格”的雙挂聯管理服務模式，劃分“鎮、村、組、片區、住戶級”網格951個，配備網格長（員）1436名，將區域內的人、地、物、事、組織等納入網格單元，黨建進“網”參與社會治理，實現“人到格中去，事在網中辦”。

走村入戶開展矛盾糾紛排查。

朋普鎮每月定期召開矛盾糾紛多元排查化解聯席會議，按照適用范圍、工作流程，建立調解案件審查、登記、移送交辦、建檔立卡工作台賬。積極組織公調、訴調、訪調對接工作機制，開展庭前調解、訴訟初期委托調解、110接警調解和信訪化解。定期與人民調解、司法調解之間的銜接聯動形成合力，提高行政調解工作效能。在訴調銜接的基礎上，做實人民調解與法律援助的聯動工作，實現“串點成線，織線成面”，打破信息孤島。

通過實地與當事人面對面交流，用心傾聽訴求、信訪事項等有關情況，從政策法律層面疏導化解矛盾糾紛，對群眾反映強烈的熱點難點問題組織工作“小專班”跟進研判化解，對已經化解的事項實地回訪，評估化解滿意率，對當事人不滿意的案件回爐重調，推動疑難復雜問題依法妥善解決，形成工作閉環。

近三年以來，朋普鎮共召開矛盾糾紛多元排查化解聯席會議32次，排查化解各類民商事糾紛936件、調解936件、調解成功906件，30件糾紛引導走法律途徑兜底解決，調解成功率達96.79%。

隨著“三色預警+六個到位”工作模式的深入實施，朋普中心法庭受案量、朋普派出所報警量、朋普鎮信訪案件量逐年呈下降趨勢，轄區民商事糾紛全部得到有效化解和妥善處置，未出現因處置不及時不到位引發“民轉刑 刑轉命”案件，連續十年保持“零命案”良好發展態勢。（楊謦源、沈彥希 文/圖）

來源：紅河州委政法委

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