黨的二十大報告明確提出，“加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊”。龍陵縣木城彝族傈僳族鄉有國境線19.71公裡，下轄5個行政村，52個村民小組，有人口9440人，其中少數民族4025人，有黨員423人，是龍陵縣唯一的少數民族邊境鄉。由於地理位置相對偏遠，加上經濟社會發展相對滯后等原因，導致邊境基層治理矛盾不同程度涌現。龍陵縣維護好民族團結，守護好神聖國土”的重要回信精神，始終把深化黨建引領邊境基層治理，作為夯實黨在邊疆民族地區長期執政的組織基礎的政治大事要事來抓，以實施“邊疆黨建長廊示范帶”建設三年提升行動和“提高黨建引領基層治理效能”三年行動為抓手，著力提升黨建引領的統籌力、組織力、服務力，全面提升邊境基層治理效能。

聚焦基層自治，搭建好“一組平台”。木城鄉切實保証基層黨建與基層社會治理相融合，始終堅持黨建引領，圍繞“一組一會”，以自治為基礎、以法治為保障、以德治為引導，全面激活基層社會治理內生動力，不斷增強廣大群眾“主人翁”意識，促進服務效能提升，在鄉村治理中展現新作為。黨建引領，就是敢啃“硬骨頭”，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村治理優勢，全鄉創新實施“健全一個班子，發揮一個作用，攥緊一個拳頭”的“三個一”工作法，實現由管理到治理的轉變，創新治理方式，強化隊伍建設。

聚焦矛盾糾紛，鋪設好“一張網格”。木城鄉按照“組織建在網格上、黨員融入群眾中”的工作思路，將全鄉所有村民小組劃為52個網格，由村“兩委”班子成員兼任網格長，同時鄉人民政府也單獨成立1個網格，由黨委書記親自擔任網格長，以“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交、平安不出事”為目標，網格長著重收集影響群眾生產生活的操心事、煩心事、揪心事，充分運用好保山市市域社會治理智慧平台“平安保山App”，通過現場解決或收集上報，統籌處理，全面化解矛盾糾紛，做到民事民議、民事民辦、民事民管。村、組干部帶頭對網格排查走訪，切實將群眾矛盾糾紛、民眾訴求以及安全隱患等情況採集錄入“平安保山App”，平台管理員收到信息后第一時間組織相關部門迅速行動、立即解決，進而努力培養廣大人民群眾依法表達訴求、依法維護合法權益的法治意識，引導人民群眾自覺學法、遵法、守法，遇事主動找法、解決問題靠法。今年以來，共調處群眾矛盾糾紛3起，走訪“五類”特殊人群651人次，解決群眾訴求30起，解決安全隱患8起。

聚焦方便快捷，運用好“一個樞紐”。木城鄉積極健全完善鄉級綜治中心功能建設，努力打造集信訪調解、群防群治、綜合服務等功能為一體的基層治理工作平台，綜治中心與綜治信息化建設同步推進，充分發揮其在基層社會治理中聯系群眾、服務群眾、方便群眾的樞紐作用。通過提供文書代寫、法律咨詢、糾紛調解等多項特色服務，有效調動廣大群眾積極參與，著力破解配套服務短缺、群眾參與社會治理不足等問題，顯著提升全鄉社會治理社會化、法治化、智能化水平，切實形成多元參與、治理融合、鄰裡和睦、社會安定、群眾滿意、黨建提升的良好局面。

聚焦創新方式，收集好“一串聲音”。木城鄉在全鄉各村民小組全覆蓋建立微信群，以網絡形式設置“信訪意見箱”，採用公開征集的方式，對群眾提出的問題進行梳理、匯總、歸檔，及時化解矛盾。此外，各村（社區）還在村委會顯眼位置粘貼公開村“兩委”及監委班子成員信息。各成員的聯系方式一目了然，群眾有問題可以直接聯系，做到矛盾糾紛事有人管、難有人幫。將“信訪調解”“群防群治”置於群眾身邊，著力“用群眾的力量解決群眾的事”，實現矛盾問題一線傾聽、一線解決，不斷完善黨建引領、社會協同、群眾參與、法治保障的社會治理體系。

聚焦公眾參與，凝聚好“一眾力量”。木城鄉始終堅持黨組織領導基層社會治理，黨組織“搭台”完畢，逐步引導群眾“上台唱戲”。為進一步提高全鄉綜合治理水平，鼓勵各村（社區）組織起一支由黨員、群眾、村組干部組成的志願服務隊伍，所有隊員均配備袖標、哨子、手電等必要器材，在各村（社區）轄區內常態化開展巡邏、普法宣傳等工作，承擔起人防責任，充分發揮“打、防、控”作用，織密村組戶三級安全網，對隱患苗頭做到早發現、早上報、早處理。同時，在固定黨員活動日等活動中，引導群眾加入“環境整治”隊伍，不斷增強群眾環境保護意識，努力實現合力共建、同心共治、成果共享的“自治”目標。今年來，全鄉6支黨群志願服務隊共開展巡邏、普法宣傳等活動60余次，開展環境整治志願活動10余次，鄉、村、組三級力量聯合行動成效顯著。

木城鄉通過創新發展方式，積極探索黨建引領邊境治理新模式，努力提升邊境治理及服務水平，取得良好成效。2023年木城鄉被評為市級“平安鄉鎮”，該鄉木城社區被評為市級“平安社區”，2022年老滿坡村被評為“雲南省民主法治示范村”。（李 位 王佳鳳）

來源：保山日報

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