今年以來，雲南省曲靖市沾益區堅持把“一支隊伍管執法”改革作為黨建引領基層治理的創新性工作來抓，聚焦“執法權限不足，力量整合不夠，執法效能不高”等問題，積極探索，勇於創新，推進“一支隊伍管執法”改革工作落實落地。

沾益區採取“委托+派駐”相結合的方式，將生態環保、自然資源、農業農村、應急管理、水務等區直部門部分執法事項委托至鄉鎮（街道），建立健全《鄉鎮（街道）執法事項清單》、行業主管部門責任清單。

整合現有執法力量和資源，在11個鄉鎮（街道）按照“7+N”的模式選優配強執法隊伍。加強黨對行政執法工作的領導，確保執法立場不移、方向不偏。強化業務素質能力培訓，不斷提升執法隊員的軟實力，鍛造一支高素質專業化隊伍，不斷提升基層治理水平。

全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”改革，落實行政執法人員持証上崗和資格管理工作要求。按照有關規定統一執法文書、標識和執法服裝，統一執法流程，統一法制審核。同時將執法程序流程圖、綜合行政執法工作人員職責等相關制度上牆，確保基層執法規范有力。

建立“上下聯動、橫向協同”雙向聯辦執法機制，加強對重大、疑難、跨區域案件查處力度。對技術要求高、專業性強的獨立執法事項，由區級相關執法部門牽頭，鄉鎮（街道）綜合執法隊密切配合，通過信息共享、聯合調查、案情通報等方式，變“獨立作戰”為“協同作戰”。

收集匯總全區各部門和鄉鎮（街道）群眾反映較多、辦理較多的事項或需要多部門協同辦理的事項，共計166項納入“城市大腦”。依托沾益區“智慧城管”系統，推動區級各平台資源和信息的互聯互通和數據共享，實現群眾辦事“一網通管”和“一網通辦”，執法全過程記錄、可視化監管，不斷提升執法效能和質量，推進基層綜合行政執法向數據化、信息化、現代化轉型升級。（李雲、鄧園）

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