11月29日，雲南省十三屆人大常委會第三十五次會議分組審議《雲南省國土空間規劃（2021—2035）（送審稿）》（以下簡稱“規劃送審稿”），將推動全省建立統一國土空間規劃體系，優化全省“三生”空間布局。

　　建立統一的國土空間規劃體系，實現“多規合一”，是黨中央、國務院作出的重大部署。自2019年相關工作啟動以來，省委、省政府印發《關於建立全省國土空間規劃體系並監督實施的意見》，有序推進全省“三區三線”劃定和國土空間規劃編制。今年10月14日，雲南省“三區三線”劃定成果通過自然資源部審查並正式啟用。

　　此次提請審議的規劃送審稿全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步加強國土空間規劃和“三區三線”劃定成果的銜接，立足未來發展的戰略目標，統籌優化全省“三生”空間布局。同時，圍繞“三個定位”，進一步優化服務和融入國家發展戰略的空間格局，支持加強區域合作與協調、提升雙向開放水平，為重大項目落地實施提供空間保障。為充分體現省委、省政府重要工作部署，規劃送審稿進一步加強九大高原湖泊和六大水系流域、壩區、自然保護地等重要區域的空間管控，協調解決全省空間利用發展的矛盾沖突，並細化節約集約用地的工作措施，引導城鎮開發、產業發展高效利用土地。

　　規劃送審稿優先劃定耕地、永久基本農田面積，科學劃定生態保護紅線，合理劃定城鎮開發邊界，並分解下達各州市，逐一落實到具體地塊。以“三區三線”為基礎，構建“3+5”主體功能區布局，優化形成“五區四帶”的農業空間格局、“三屏兩帶六廊多點”的生態空間格局、“一圈一群、兩翼一帶”的城鎮空間格局。同時，加強文化和自然遺產保護利用，形成“六區兩帶”的特色魅力空間布局。強化耕地保護，優化城鎮周邊、九大高原湖泊周邊等重點區域的永久基本農田布局，全方位夯實糧食安全根基。將國家公園等自然保護地全部納入生態保護紅線，加強對重點生態功能區的保護。充分保障重點區域、重大項目“雙重”建設空間，解決雲南滇中新區等重點區域永久基本農田碎片化問題。建立規劃傳導和規劃實施機制，建設統一的國土空間基礎信息平台，制定配套政策，保障規劃實施。（杜仲瑩）

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