云南圆通速递新就业形态劳动者集中入会。 西山区永宁里社区工会驿站组织为外卖小哥义诊。 普洱市开展新就业形态劳动者法律咨询。 供图

　　楚雄州为新就业形态劳动者发放免费体检卡。 供图

　　集中行动季启动仪式。 本版图片除署名外，均由本报记者郎晶晶 摄

　　近年来，云南省平台经济发展迅速，新就业形态劳动者群体日益壮大，在经济社会发展中发挥着越来越突出的作用。为了更好地服务新就业形态劳动者，促进平台经济持续健康发展，今年4月15日，省总工会联合省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省交通运输厅、省应急管理厅、省市场监督管理局、省邮政管理局举行启动仪式，在全省统一开展以货车司机、网约车司机、快递员、网约配送员为重点的新就业形态劳动者建会入会和维权服务“集中行动季”。

　　二季度集中行动，三季度巩固成效。近半年以来，7部门落实落细规范一批企业劳动用工、指导完善一批企业规章制度、推动建立一批新就业形态行业协会、成立一批工会组织、组织一批行业性集体协商、帮助解决一批困难问题、推动落实一批劳动保障权益、完善一批安全生产保护措施“八个一”任务，合力保障新就业形态劳动者权益，为新就业形态劳动者解决急难愁盼问题，取得了积极成效。

　　入会建“家” 让新就业形态劳动者找到“娘家人”

　　今年以来，云南德赐物流有限公司（申通快递云南省公司）的快递员、分拣员、货车司机等900多名员工加入工会，成为工会会员。

　　省总工会、昆明市总工会以及滇中新区总工会联合成立蹲点工作组，派驻到德赐物流，指导公司在今年4月成立工会并集中开展了两次入会行动，公司900多名员工全部加入工会。该公司还指导具备建会规模的8家网点公司独立建立工会组织，吸纳新就业形态劳动者会员300余人。

　　员工加入工会后，不仅享受到省、市、区总工会的慰问，还参与手机贴膜、理发、义诊等普惠服务。公司职工麻建彬说：“这些活动让我们感到很温暖。”

　　员工加入工会组织，企业也能得到实惠。申通快递云南省公司总经理王强说：“我们物流行业人员流动性大，成立工会组织后，员工更有归属感，对于稳定队伍也有很大好处。”

　　与传统意义上的职工相比，新就业形态劳动者从事的相关行业用工关系复杂、就业灵活、流动性大，权益维护面临许多困难问题，组织新就业形态劳动者入会是为其提供维权服务的最基础环节。

　　今年以来，省总工会制定《加强基层工会建设三年行动计划（2024—2026年）》，推动加强基层工会建设列入省委基层党建工作方案、党建带群建工作要点；与省委“两新”工委、省交通运输厅分别联合印发《进一步推进新业态、新就业群体建会入会工作方案》《关于推进交通运输行业工会组织建设的意见》，制定《新就业形态劳动者建会入会和维权服务工作方案（2024—2026年）》等一系列配套举措，大力推行“重点建、行业建、兜底建”模式，努力实现应建尽建、应入尽入。

　　紧盯头部平台企业云南分支机构“重点建”。省总工会建立挂钩联系州（市）总工会、10家头部平台企业云南分支机构的工作机制，组织省、州（市）、县（市、区）三级总工会干部到平台企业蹲点，广泛开展联系引导、政策宣传、服务指导等。截至目前，申通、中通、圆通、顺丰、滴滴、货拉拉、京东、饿了么、韵达9家头部平台企业云南分支机构均建立了工会组织。

　　“行业建”即依托行业党委、主管部门、行业协会、骨干企业等建立行业性工会联合会，吸纳小微、分散的非公企业。“集中行动季”中，省总工会联合省交通运输厅指导曲靖、大理、临沧、迪庆等11个州（市）成立交通运输行业工会联合会，澜沧、通海、蒙自、河口等65个县（市、区）成立县级交通运输行业工会联合会。截至目前，全省新发展货车司机、网约车司机、快递员、网约配送员4类重点新就业形态劳动者会员4.5万名，其中仅货车司机、网约车司机便达3.1万名，建会入会工作跑出了“加速度”。

　　在“重点建、行业建”的基础上，各地充分发挥乡镇（街道）工会兜底作用，做好暂时没有加入企业或行业工会的新就业形态劳动者群体、灵活就业人员入会“兜底”工作。如昆明市盘龙区在区级层面成立了流动职工工会联合会，12个街道均成立新就业形态劳动者工会联合会，累计发展会员4351人，今年新增会员644人，“小三级”工会兜底作用成效明显。

　　不仅让基层工会建起来，还要确保基层工会转起来、活起来。省总工会新增预算500万元，对符合条件的新建新就业形态劳动者工会给予一次性工作经费补助，对已建百人以上新就业形态劳动者工会连续3年给予专项工作经费补助，真正做到扶上马、送一程，确保新建的工会组织稳定运转。

　　规范用工 构建和谐稳定的劳动关系

　　8月12日上午，文山壮族苗族自治州货运行业集体协商在文山交通运输集团举行。

　　协商会上，企业方和职工方协商代表围绕工资收入、劳动关系、劳动保障、职工福利待遇等方面平等协商，最终签订了《文山州货运行业集体合同》《文山州货运行业工资专项集体合同》，明确了货运行业企业职工工资有所增加、最迟工资发放时间、货车司机连续工作4个小时的休息时间不少于20分钟（特殊工作车辆按照行业有关标准执行）、劳动合同（管理协议）签订、企业需免费为货车司机等一线职工提供必要的安全生产保护用品、在国家法定节假日（传统节日）应进行每年不少于两次的福利发放、女职工特殊权益维护等内容。

　　此次协商惠及文山州80%以上的货运企业和65.9%的货车司机，也有利于企业更加规范用工。文山天宇物流有限公司董事长、协商企业方首席代表马茂云说：“和职工方‘坐下来’协商解决办法，能提前化解一些小矛盾，也能让一些政策更好地落实到位。”

　　新就业形态劳动者劳动关系灵活化、职工就业无界化、工作安排去组织化等特征明显，带来了劳动关系认定难、维权服务难等一系列难题，引导平台、企业规范用工才能更好地保障他们的合法权益。“集中行动季”中，省总工会开展集体协商要约行动，在丽江、红河、文山、临沧4个州（市）开展快递、外卖配送、货运行业集体协商试点，取得了良好成效。

　　为了从源头规范加强企业劳动用工，省总工会还与省人力资源和社会保障厅积极推广电子劳动合同，建立企业薪酬调查和信息发布制度。省邮政管理局与省人社厅联合印发《云南省快递行业推进劳动合作制度专项行动方案》，召开动员部署会，推动邮政快递业实现劳动合同应签尽签、社会保险应缴尽缴。省交通运输厅主导推进网约车管理和信息交互服务平台建设，加大“一州（市）一证”推广力度，推动全省网约车合规率达58%。省市场监管局联合省委网信办、省公安厅、省消防救援总队等部门，召开网络平台行政提醒会，对美团、饿了么等17家省内外重点网络交易平台、互联网企业开展行政提醒，推动健全规范运营相关制度机制。

　　亮剑护航 打通依法维权“绿色通道”

　　近日，临沧市临翔区一家电商直播公司员工董某因忘记在直播设备上打卡，与公司老板邓某因工作时长计算问题产生争议。邓某认为董某因个人原因未打卡，拒付未打卡时长绩效工资510元。董某通过“12351”职工维权服务热线寻求帮助，临翔区总工会劳动法律监督委员会现场送达了《工会劳动法律监督提示函》，并联合区人社局组成临时调解小组，按照相关法律条款提出调解方案，最终双方各有让步，董某拿到310元的绩效工资。

　　在用人单位违反劳动法律法规、侵害职工合法权益时，发出《工会劳动法律监督提示函》《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》等，联动人社、法院、检察院、司法等部门多元预防化解劳动争议，成为工会组织切实维护职工合法权益、推动构建和谐劳动关系的重要手段。

　　“集中行动季”期间，省总工会分别与省高院、省检察院、省人社厅、省司法厅召开工作交流会商会，在省级层面建立了“工会+法院+检察院+人社+司法”协作联动机制，并联合印发《云南工会参与劳动争议多元化解操作指引》，在开展联合调解、加强案件信息共享、打造一站式维权体系、加强新就业形态劳动者权益维护等方面强化协作，合力保障劳动者合法权益。

　　为提升维权质效，省总工会指导全省各级工会大力推进工会劳动法律监督、劳动争议调解组织建设，加大监督员、调解员培训力度，打造“一站式”“一体化”劳动争议多元解纷平台。截至目前，省总工会、16个州（市）总工会、129个县（市、区）总工会全部建立了劳动法律监督委员会和劳动争议调解组织，1.5万余个基层工会建立劳动法律监督委员会，配备监督员2.9万余人，工会维权组织力量不断增强，擦亮了“工会枫桥”实践品牌。

　　开展“集中行动季”，建会入会是关键，维权服务是保障。除了化解劳动争议，参与集中行动的省级部门也立足职责同向发力，全面维护新就业劳动者合法权益，撑起了保障新就业形态劳动者权益的“暖心伞”。

　　民政部门支持符合条件的新业态行业协会商会依法成立登记，加强对已成立的监管，发挥其化解矛盾纠纷、促进行业自律等作用。

　　交通运输部门开展网约车规范经营及安全运输管理专项整治行动，将“侵害网约车驾驶员劳动权益保障、劳动所得，不按约定兑现运单运费”“未按规定投保承运人责任险、第三者责任险、乘客意外伤害险等保险”等违法违规行为列为重点整治对象。

　　应急管理部门加大对新业态企业安全生产隐患排查力度，督促其主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，严格执行全员安全生产岗位责任制，提升劳动者安全意识和应急技能。

　　市场监管部门督促相关平台建立协议规则，制定涉及外卖配送员权益保护条款，督促相关平台履行维护外卖配送员权益主体责任。

　　邮政管理部门通过加大执法监督，督促快递企业落实安全生产主体责任，深入开展隐患排查，防范化解矛盾纠纷。

　　贴心服务 解难纾困送暖提升获得感

　　吃蛋糕、唱生日歌、吹蜡烛，诵读中秋诗词、手工制作灯笼、猜灯谜、吃月饼……中秋节前，云南省玉溪市党群服务中心工会驿站为新就业形态劳动者策划了一场欢庆中秋暨集体生日会活动。驿站志愿者们为10名在9月出生的外卖骑手送上生日祝福，现场气氛温馨热闹。参加本次活动的女骑手王萍说：“太意外了，非常开心，被‘娘家人’暖到了！”

　　传统佳节送祝福，炎炎夏日送清凉，遇到困难时送帮扶……忙碌的日子里，“娘家人”的温暖始终陪伴着新就业形态劳动者。

　　省总工会着力办好关爱服务新就业形态劳动者“10件实事”，进一步提升新就业形态劳动者获得感，增强工会组织的吸引力、凝聚力。

　　工会驿站是工会服务新就业形态劳动者的重要抓手。“集中行动季”中，省总工会实施“工会驿站服务新就业形态劳动者百日集中行动”，推动工会驿站建设扩面提质，在重点解决户外劳动者吃饭难、喝水难、休息难、如厕难等关键小事的基础上，投入资金支持2281个三星级以上工会驿站开展送健康、送温暖、送文化、送帮扶、送物资等一系列普惠服务和权益维护，累计服务80万人次、发放清凉物资76万余份。

　　一些驿站还创新服务形式，紧盯劳动者实际需求，提供全方位的周到服务。如昆明市经开区阿拉街道昌宏社区工会驿站从新就业形态劳动者的精神文化需求入手，打造工会驿站微型音乐会；玉溪市红塔区总工会采用15平方米的集装箱打造“流动工会驿站”，建设项目结束就“漂流”到下一个项目，整体吊装使用，做到哪里有劳动者哪里就有工会驿站；中国石油昆明销售分公司整合加油站阵地资源，在人流车流量大、服务覆盖广的加油站建设了25个全天“不打烊”的工会驿站。

　　各级工会组织不仅关心新就业形态劳动者吃饭休息等急难事，还紧扣思想引领、素质提升、身体健康等送去全方位的关爱服务。

　　送知识、送技能。省总工会加大流动和电子职工书屋建设力度，免费发放2万张全国职工书屋电子阅读卡；补助新就业形态劳动者进行技能培训，实现等级晋升和技能提升。今年8月19日至20日，云南省第二十一届职工职业技能大赛网约配送员竞赛暨第八届全国职工职业技能竞赛网约配送员职业技能竞赛云南省选拔赛在昆明举行，来自全省12个州（市）的54名选手同台竞技，网约配送员首次站上全省职工职业技能大赛舞台。

　　送健康、送关爱。“集中行动季”中，省总工会组织1000名新就业形态劳动者参加疗休养、4600人参加职工医疗互助；组织2000名新就业形态女性职工参加“两癌”筛查，开展货车司机送温暖服务项目，为2万名货车司机提供每人价值100元的暖心物资；安排750万元为1.5万名新就业形态劳动者开展免费健康体检。今年暑期，省总工会支持各级工会“会暖春芽”托管项目向新就业形态劳动者大力倾斜，组织399名农民工、新就业形态劳动者子女参加工会夏令营活动，以暖心服务凝聚“新”力量。

　　把新就业形态劳动者有效组织起来并服务好，让新就业形态劳动者找到归属感和认同感，是党和政府交给工会组织的一项重要任务。省总工会相关负责人表示，将与省级相关部门协同配合，继续建立健全新就业形态劳动者权益保障长效机制，坚持组织覆盖和工作覆盖一起抓，持续巩固“集中行动季”各项成果，推动实现新就业形态劳动者建会入会和维权服务双提升。（记者 郎晶晶）

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