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打通基层治理微循环,构建人人参与、同管共治新格局——

云南省大力推进“城市管理进社区”

2024年06月12日08:30 | 来源:云南日报
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  近日,云南省第一批开展“城市管理进社区”示范创建的大理白族自治州弥渡县在密祉镇成立首个执法室。该执法室执法人员将定期开展城市管理接访走访和民意收集,积极主动履行城管执法职能,从源头上控制违法建设和乱倒垃圾等问题,不断加强和规范集镇综合执法和管理服务,做到“小事不出社区、大事不出街道”。同时,积极宣传城市管理法律法规,增强居民法治意识,提升社区群众参与城市管理的积极性、主动性和创造性,合力打造干净、整洁、有序、宜居的特色集镇,让城市既规范有序又充满温情。

  社区是城市治理体系的基本单元,加强社区治理是促进城市治理现代化的关键。推进“城市管理进社区”,实现城市管理执法重心下移,有利于充分发挥基层社区组织作用,改善城市管理执法环境,夯实城市治理基层基础,打通城市管理、基层治理“微循环”,形成多向互动局面,构建“全民发动、人人参与、同管共治”城市管理新格局,使城市管理更加系统化、规范化、精细化、常态化。

  按照住房和城乡建设部部署安排,云南省住房和城乡建设厅于2024年2月印发“城市管理进社区”实施方案,首批在昆明市五华区、盘龙区、晋宁区,临沧市临翔区,大理州弥渡县开展“城市管理进社区”示范创建。“城市管理进社区”工作按照政府主导、部门推动、重心下移、协同联动、全民参与、共治共享原则,强化源头治理,主动靠前服务,通过在社区和街道建立常态化工作联络机制,搭建公共管理服务平台,依托各方力量,发动社区群众,广泛开展城管队员进社区、城管法治宣传进社区、城管服务进社区、城管执法进社区活动,切实解决群众反映强烈的违法建设、违规装修、违规经营、违规停车、损坏绿化、乱倒垃圾、噪音扰民等问题,着力改善人居环境,营造社区良好秩序。

  在“城市管理进社区”示范创建工作中,各地因地制宜、强力推进,创造了不少特色亮点。

  弥渡县建立健全由县委书记和县长任双组长的城市建设领导小组,领导小组下设1个工作总指挥部和5个片区工作指挥部,14家成员单位、57名工作人员协同发力,形成横向到边、纵向到底的网格化管理体系。全县将毗江、青螺、文笔、双海、新城、建宁、龙泉7个社区和密祉镇确定为示范试点。围绕城市管理重点任务,34名执法队员及协管员全部下沉一线,融入社区、根植社区、服务社区。同时,延伸智慧城管触角,依托智慧城管平台,用好“不文明行为举报”微信号、“城市你我他”公众号、“门前四包”责任牌二维码、“文明弥渡随手拍”小程序,畅通投诉举报邮箱、投诉举报热线,实施不文明行为有奖举报。自“城市管理进社区”工作开展以来,智慧城管指挥中心共收到群众投诉举报171件,正在办理12件,办结159件。

  昆明市晋宁区着力构建“党建+社区+城管”共管共治、共建共享新格局,强化城管部门与社区党组织结对共建,依托数字城管系统,把党员干部、一线执法人员、环卫及绿化人员嵌入网格化管理体系,构建高效的信息收集、人员派遣、处理及核查的闭环模式。该区在昆阳街道郑和路社区开展“城市管理进社区”示范创建工作,设立1个“城管进社区”服务站和1个城管执法亭,派驻9名经验丰富、业务精湛的党员、执法队员承担日常巡查、监督、执法等职责,确保城市管理各项工作在社区得到有效落实。同时,建立与社区居民、物业公司、商家店铺等的沟通机制,充分听取意见,了解各方需求,推动问题解决。

  “今年,我们将进一步扩大示范创建范围,力争在全省100个社区或乡镇开展‘城市管理进社区’工作,并积极探索总结,形成可复制、可推广的经验,逐步在全省推开。”云南省住房和城乡建设厅相关负责人表示。(陈晓波)

(责编:徐前、祝鸿伟)

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