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玉溪市持续推动党建引领基层治理提质增效

2024年04月02日08:32 | 来源:云南日报
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  基层实践

  近年来,玉溪市认真学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,着力做好减负、放权、赋能“三道题”,持续推动党建引领基层治理效能提升。

  “减”字当先,破解基层负重之题。全市制发乡镇(街道)赋权事项目录、权责清单和执法事项清单,75个乡镇(街道)共明确权责事项143720项、承接赋权事项4137项、执法事项5815项,着力破解权责不清、随意甩锅、层层加码等问题;出台村级组织履行职责事项、协助服务事项和出具证明事项3张清单,为村级组织和村干部松绑减负。在2021年全面清理规范村级牌子基础上,进一步细化村级组织保留外部挂牌指导目录清单,明确只保留外部挂牌7项,有效整治牌子多、乱、杂现象。实行考核事项申报和审批报备,2023年度开展市级督查检查考核35项,较上一年减少3项。

  “加”字为要,破局人少事多之难。充实基层编制资源方面,采取“减上补下”的方式,市级统筹150名事业编制、县级统筹195名编制下沉充实到乡镇(街道),并开辟乡镇(街道)编制使用计划绿色通道,2022年以来共下达乡镇(街道)编制使用计划1423名。加强基层工作力量,用好驻村第一书记和工作队员,向50个乡镇选派150名助镇兴村工作队员,选取90名专家人才组建9个专家人才服务团联系各县(市、区),选派45名农行职员到乡镇(街道)担任乡村振兴金融助理,并选配乡镇(街道)重点村第一书记14名,招聘361名社区基层治理专干,为基层治理注入新鲜血液。优化村组专业力量方面,持续深化村级组织“大岗位制”,出台强化正向激励反向退出的指导意见,完成村(社区)班子届中考核,退出14名村(社区)干部。2023年,向上争取协调阶段性财力补助资金2.958亿元,于年底前下达各县(市、区)用于兑付包含村组干部工资等在内的基层急需支出资金,帮助基层稳人心、增动力。

  “效”字托底,破圈多元共治之困。全市强化统筹协调,调整成立党建引领基层治理工作领导小组,实体化运行乡村两级综治中心,全覆盖建立网格党组织、选派村(社区)综治专员。全面推行“一支队伍管执法”“一枚印章管审批”,集聚基层力量抓发展、抓治理。践行“四下基层”优良传统,市四套班子成员带头公开接访、带案下访、包案督访,带动全市县处级以上领导干部下访接访群众1920人次,推动化解问题1198个,化解信访积案648件。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动“一站式”矛盾纠纷调处平台建设,2023年排查矛盾纠纷11578件,调解11071件,调解成功率达95.62%。常态化开展“双报到双服务双报告”工作,推动831个党组织、2.4万余名在职党员下沉网格开展志愿服务。成立729个强村公司,实施“711—领头雁”培育计划,以村村、村企、校企等模式组建32个“党建+产业”联盟,2023年全市669个涉农村(社区)集体经营性收入全部达10万元以上,村均收入达80.9万元,以村集体经济的硬气厚植基层治理的底气。(浦美玲)

(责编:徐前、木胜玉)

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