“深入企业关心职工，帮助企业排忧解难”，11月6日，云南省曲靖市某化工企业代表和职工代表来到曲靖市人民检察院，向该院的检察官送上了这样一面锦旗。

如果不了解案情，没有人会想到，送来锦旗的职工和企业，原本存在矛盾冲突多年。是什么原因让他们握手言和，还一致向检察官表示感谢？一切，还得从头说起。

该化工企业原属国有企业，改制后，按淘汰落后产能工作要求，企业生产装置关停拆除，职工放假自谋生路，每月最低生活费实行欠账挂发。2015年1月开始无力缴纳职工“五保”，导致职工生病无法持医保卡就医，职工退休需垫付企业和个人欠缴的50%养保费用，职工和企业矛盾突出。

检察官与当事双方代表座谈。郎建熙摄

2017年，该化工企业职工戚某某等239人向曲靖市某区人民法院起诉公司，相关行政机关，但因不符合起诉条件，均被法院驳回。

一筹莫展之际，戚某某等人向曲靖市检察机关提出监督申请。检察机关受理该案后发现，该企业由于停工停产难以补缴费用，200余名职工先后多次起诉，因不符合起诉条件，案件未进行实体审理，诉求得不到解决。

如何在救济职工权益的同时帮助企业恢复生产，真正化解矛盾争议是摆在检察机关的一个难题。

对此，受理案件的曲靖市人民检察院的办案人员多次当面听取职工的诉求和需要，到企业了解其困难和面临的问题，到相关行政机关了解欠缴医保情况、原因。经过充分调查、核实后，检察机关召开听证会，邀请人大代表、政协委员、听证员参与听证，对双方充分释法说理，双方达成和解，最终促成申请人当场撤回监督申请。

为真正实现案结事了，检察机关及时跟进，推动企业与职工代表签订协议，并设立“职工住院医疗保险垫付报销工会专户”。企业也表示将多方筹集资金，并承诺在正常经营后及时缴纳欠缴的相关保险费用。

为推动企业早日正常生产经营，曲靖市人民检察院领导多次带领承办人员到企业了解恢复生产经营的难点痛点问题。在得知企业即将推进20万吨/年合成氨技改项目建设，但因技改未达相关标准、无法办理安全生产许可证时，检察机关充分利用设置在当事企业所在工业园区的法律监督联络协作办公室的优势和“前沿哨所”作用，多次与相关行政机关加强沟通对接，邀请行政机关专业人员对企业技改进行指导，并为企业提供法律服务。

今年6月，该化工企业终于获批安全生产许可证，开始生产经营，最终于9月将欠缴的医保费用和职工退休垫付的50%养保费全部缴清，职工和企业握手言和。

一场涉及申请人多、诉争时间长的案件，在曲靖市人民检察院充分兼顾企业及职工双方权益，携手各方合力的推动下，息诉止争。既保障了职工的合法权益，又努力避免“办了案子、垮了厂子”，彰显了以人民为中心的司法情怀和检察担当，真正做到法、理、情的有机统一。（符锦）

来源：曲靖市人民检察院

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