习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上指出，“中国的发展惠及世界，中国的发展离不开世界。我们要扎实推进高水平对外开放，既用好全球市场和资源发展自己，又推动世界共同发展。”

推动贸易创新发展、加快建设贸易强国是我国推进高水平对外开放的重要组成部分，也是更好畅通国际大循环、与世界共同发展的题中应有之义。

今年的《政府工作报告》提出，“积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放。”“继续发挥进出口对经济的支撑作用。”

外贸进出口是拉动经济增长的重要引擎。过去5年，我国坚定扩大对外开放，推动外贸进出口稳中提质。货物进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿元，连续多年居世界首位。新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓，外贸新业态新模式蓬勃涌现。

全面贯彻落实党的二十大精神，奋发有为落实落细全国两会的决策部署，各地区各部门表示将加快改革创新，把尊重和激发外贸企业的创造力摆在突出位置，探索运用大数据、人工智能等新技术新工具赋能外贸创新发展，不断培育参与国际经济合作和竞争新优势。

培育新业态

展现新气象

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制”。

在激烈的国际竞争中，培育外贸高质量发展新动能，跨境电商等新业态新模式发挥积极作用。

今年以来，各地区各部门接连出台稳外贸政策，协调推动跨境电商、市场采购贸易、海外仓等新业态新模式健康发展，提升外贸运行效率，保障产业链供应链畅通运转。

拓宽获取订单渠道、降低贸易门槛，跨境电商助力中小外贸企业拥抱国际大市场。

3月，苏州太湖雪丝绸股份有限公司的拉绵车间里，工人们正加紧赶制蚕丝被。“跨境电商业务不仅拓宽了海外销售渠道，还可以通过出口跨境电商数据分析，掌握海外市场、产品终端用户的喜好，为供应链管理及新品开发提供重要参数。”公司副总经理戴艳介绍。今年1至2月，公司出口额约690万元，同比增长17.1%。

位于江苏东南部的苏州市吴江区，丝绸纺织产业历史悠久。进入新时代，搭上跨境电商的快车，吴江丝绸产业加速走向世界舞台。

“跨境电商企业通过打造要素集聚、反应快速的柔性供应链，更好满足了消费者个性化、定制化需求。”商务部副部长盛秋平表示，跨境电商大幅降低国际贸易专业化门槛，使一大批小微主体成为新型贸易的经营者。

满足多品种、多批次、小批量出口需求，市场采购贸易便利小商品奔赴大市场。

云南物产丰富，服装、预包装食品等特色产品颇受海外消费者喜爱。自市场采购贸易在云南瑞丽国际商品交易市场试点开通以来，符合条件的经营者采购货品，实行“一次申报、一次查验、一次放行”等政策，解决了中小企业无票出口、通关复杂等出口难题，让小商品出口更加便利。

2022年，瑞丽市场采购贸易新增备案主体386家，新增备案商品9229项，货运量达3.17万吨，贸易额达9.5亿元。

“今年开局不错，相信生意会越来越好！”瑞丽市启凡进出口有限公司经理陶祁平说，自开展以市场采购贸易方式出口以来，公司累计出口货运量突破1万吨。

延伸服务链条、提高物流效率，海外仓帮助更多中小外贸企业高效获取订单。

打开在跨境电商平台上开设的店铺，是湖北速迈跨境电商有限公司总经理李国涛的每日必备功课。来自美国、加拿大、墨西哥的客户订购了一批居家睡衣，李国涛赶忙安排运营岗工作人员提交发货，海外仓进行打包配送。

“预计2天内客户就能收到货物。”李国涛介绍，海外仓货物交付后，公司会对每天订单量进行分析，根据海外市场需求，直接向制造企业提要求，商定设计、生产方案，提高产品海外市场竞争力。目前，公司每年发送17万个出口包裹，价值470万美元左右。

做大新市场

打开新局面

习近平总书记在十四届全国人大一次会议闭幕会上指出，“推动建设开放型世界经济，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议，为世界和平发展增加更多稳定性和正能量，为我国发展营造良好国际环境。”

外贸高质量发展离不开开放包容、互利共赢的国际环境。党的十八大以来，我国实行更加积极主动的开放战略，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，为全球贸易增长贡献了中国力量。

东风柳汽柳东生产基地发车大厅前，一辆辆崭新轿车齐齐开出。“嘀！”一旁的工作人员手持扫码器扫描车身二维码，迅速完成出货登记。

“首届中国—阿拉伯国家峰会的举办，坚定了企业拓展新市场的信心，我们的汽车在沙特、科威特、卡塔尔、约旦等国的销量从零突破，一下跃升到2000辆，今年销量一定还能增加！”东风柳州汽车有限公司中东大区总监曾莹颖介绍，今年1月，公司海外销量同比增长22%，销售收入同比增长37%。

海关总署相关负责人表示，我国已经是140多个国家和地区的主要贸易伙伴，将一如既往坚定实行积极主动的开放战略，加快构建面向全球的高标准自由贸易区网络，深度融入全球产业链供应链体系，贸易合作“朋友圈”“伙伴群”越扩越大。

高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），区域贸易往来活跃。

1月2日，RCEP对印度尼西亚正式生效。自此，RCEP15个签署成员国中生效成员数量已达14个。

“今年实现开门红，我们已向印尼出口水海产品70多吨，享受关税减让20多万元。”青岛三木水产股份有限公司副总经理王新林介绍，“凭借着原产地证书，我们出口至印尼的水海产品关税税率从10%降到零，预计全年会拉动订单增长超过10%。”

商务部研究院亚洲研究所副所长袁波表示，RCEP涵盖的关税削减和贸易便利化等措施为企业降本增效带来了实实在在的收益，激发了区域内贸易合作潜力。

推动共建“一带一路”高质量发展，经贸合作迈出新步伐。

“轰隆隆……”随着集装箱吊装完毕、列车完成连挂作业，一列搭载19个冷链集装箱、约280吨新鲜蔬菜的中老铁路国际货物列车从云南中铁联集昆明中心站驶出，“中老泰”全程铁路运输往返班列成功首发。

作为高质量共建“一带一路”的标志性工程，中老铁路逐渐成为促进中老经济走廊建设的国际物流大通道。目前，中老铁路运输货物由开通初期的10多种扩展至1200多种，货运总量超过250万吨。

因地制宜发展边民互市贸易，打造特色边境贸易。

毗邻越南，靠近东盟，广西凭祥的区位优势，为互市贸易发展提供了极大的便利。

走进凭祥浦寨互市区，不时有手持设备的主播穿行其中，热情地向观众们介绍琳琅满目的货品。运载菠萝蜜的货车刚刚到达，边贸合作社组织的互助组、装卸队便第一时间上前卸货、整理、装车。这些新鲜水果将经西部陆海新通道发往国内各大城市。

“今年的订单像雪花一样飘来，我们打算再扩充贸易的种类。”从事跨境水果贸易3年的凭祥镇柳班村村民李富德说。今年1至2月，广西边民互市贸易进出口额达61.7亿元，同比增长177.9%。

启航新征程

打造新优势

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。”

被誉为中国外贸“晴雨表”和“风向标”的广交会，即将全面恢复线下展。

中国对外贸易中心主任储士家介绍，第133届广交会拟于今年4月15日开幕，将首次启用四期展馆，展览面积由118万平方米扩大到150万平方米。现已向95万境内外采购商、177家全球合作伙伴、224家驻外使领馆经商机构、50多家境内招商合作伙伴发出参会邀请。

不畏艰难险阻，以实干赢得未来，各地区各部门靠前发力，推出外贸保稳提质行动，护航外贸企业抢订单拓市场，提升国际市场竞争力。

用好新业态，释放新动能。

利好新业态新模式发展政策接续出台：

财政部等三部门出台跨境电商出口退运商品税收政策，提出对符合相关条件的商品免征进口关税和进口环节增值税、消费税，以降低跨境电商企业出口退运成本。

四川成都明确鼓励创新、绿色、高附加值产品借力跨境电商实现货物贸易与生产性服务贸易融合，通过“合作研发、定制生产、产品出口、售后维修”等方式推动产业链升级，加速“品质生产”向“品牌塑造”转化。

湖北省商务厅对外贸易处负责人表示，湖北将认定一批省级跨境电商产业园，推进外贸综合服务提升行动，争取2023年市场采购贸易、跨境电商出口增长20%以上。

发掘新需求，拓展新增量。

翻开各地2023年稳外贸任务清单，支持外贸企业出海拓市场是重中之重。

广东提出，高水平办好广交会、高交会等重大展会，巩固拓展美欧、日韩、东南亚等多元化国际市场。江苏表示，在稳定欧美市场的同时，着力开辟东南亚、中东、拉美、非洲市场。吉林提出，全面深化区域战略合作，组织好赴欧美、日韩、东南亚等国家和地区开展经贸交流促进活动。

商务部表示，要发挥驻外经商机构的作用，协助各地方组织企业到境外去开展贸易合作。加强国际细分市场研究，及时共享各国市场的供求信息，帮助企业获取外贸订单。

畅通供应链，提升服务水平。

物流是稳定跨境贸易产业链供应链运行的关键一环。目前，广西全区边境公路口岸出入境重车日最大通关能力超1700辆，较2021年平均水平提升30%。广西商务厅相关负责人指出，今年，广西将着力推动边境公路口岸重车日通行能力超过1800辆，实现南宁、崇左与越南河内周边货物24小时运抵，推进多种运输方式扩大自东盟国家进口互市商品，深化互市商品二级市场交易改革。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。”我们要全面学习贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，推进高水平对外开放，挖掘外贸增长潜力，壮大外贸新动能，推动外贸创新发展，进一步拓展国际合作新空间，促进外贸高质量发展，为构建新发展格局作出更大贡献。

《 人民日报 》（ 2023年03月26日   第 01 版）

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