云南各地进入春管春耕阶段，多地盘活土地资源，化零为整，“小田并大田”，建高标准农田。2023年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。“小田并大田”被写入中央一号文件，这是一个历史性突破，但开展农田集中连片整理仍面临一些难题，有待强化顶层设计，切忌贪大求快。

在云南，耕地细碎化问题一直存在，这导致许多基础配套设施无法使用，农业机械化程度偏低，土地无法发挥更大效用。而且，随着城镇化步伐加快，作为劳务输出大省，云南农村劳动力大量转移，农村“人地分离”的现象较为普遍。再加上农村人口老龄化问题，导致农村劳动力不足，部分耕地撂荒。此种情况下，“小田并大田”不仅能提升土地利用率，还能加快农业机械化进程，提升农业生产效率，助力粮食增产、农民增收。

在推行“小田并大田”过程中，要尊重农民意愿，在农民自愿的前提下进行，不搞“一刀切”，要有科学且操作性强的联农带农机制，做通农民工作，算好农民利益账。对暂时不愿意向外流转土地的农民，各级部门需要充分尊重农民意愿，始终把保障农民利益作为重中之重，切勿依靠行政手段强行流转农民土地，人为“垒大户”，搞不切实际的大规模甚至超大规模经营。

具体来说，不同地方不应也不能“齐步走”，一些地方也正在探索“一户一田”“互换并地”等其他形式解决耕地细碎化问题，毕竟农村情况较为复杂，各地有各地自身特点，解决问题的方法也不应千篇一律。各地政府可针对各自地形地貌特征、农业机械化水平、农村劳动力转移等情况，在尊重农民权益的基础上，寻找适合自己的答案。

分享让更多人看到