面对元宇宙诈骗、web3.0诈骗等紧跟热点、短期更迭快且隐秘性越来越强的新型电信网络诈骗手段，如何以变应变？2023年全国两会期间，不少代表、委员对此予以关注。

过去五年，中国持续打击电信网络诈骗犯罪。

7日提请十四届全国人大一次会议审议的最高法工作报告提到，过去五年，审结电信网络诈骗及关联犯罪案件22.6万件，一批特大跨境电信网络诈骗犯罪分子被绳之以法。

同日提请审议的最高检工作报告亦提到，五年来，协同公安机关从严惩治电信网络诈骗犯罪，深挖幕后金主、严惩团伙骨干、全力追赃挽损，起诉19.3万人。

构建反诈同步治理体系

全国人大代表、中国移动湖南公司董事长程伟注意到，随着新技术、新应用、新业态的发展不断演变升级，各类社交征婚网站、直播软件、借贷平台等成为诈骗分子违法犯罪的主战场。大数据分析、人工智能、机器学习等先进技术也被越来越多地运用到诈骗的各个环节。

程伟建议，构建互联网企业和通信行业反诈同步治理体系。健全互联网企业和运营商涉诈电话卡治理协同行动机制，推动互联网企业与运营商同步治理，将现有互联网账号通过手机号码注册和核验为主模式，调整为身份证号码注册核验，解除互联网账号实名制依托手机号码实名制的现状。

此外，程伟还提到，要压实互联网企业治理主体责任，依法要求互联网企业对涉案电话卡、涉诈异常电话卡所关联注册的有关互联网账号进行持续核验。

全国人大代表、民革河北省委会副主委崔海霞介绍，目前诈骗分子利用的平台越来越多，诈骗花样也不断翻新，“蹭热点”已成为诈骗形式的新特点。“甚至还有不法分子利用新技术，在非法获取公民身份信息后，进行量身定做的‘精准’诈骗。”

崔海霞建议，要集中各大网络公司、电信公司的人才优势和资源优势，充分利用大数据和AI智能等前沿技术，研发跨行业、跨企业的全国统一监测系统，打造技术反制“杀手锏”，精准识别、及时发现高风险电话卡、异常账户和可疑交易等，进一步提高拦截率，提升劝阻速度。

构建警、企、校联动反诈同治体系

从公开案例看，在校学生也是电信网络诈骗的受害群体。

程伟建议，将各级教育部门纳入各级反诈协调办主要成员单位，切实承担起反诈教育职责，向学生群体普及法律知识，提高法治意识。通过探索构建警、企、校三方防范和打击网络电信诈骗的协作机制，形成有效合力，严防学生群体参与电信网络诈骗活动，或为电信网络诈骗活动提供帮助。

“通过开展反诈宣传教育进学校、进家庭等活动，有效增强校园反诈宣传教育的针对性、精准性。”程伟建议。

针对电信网络诈骗方式不断“上新”，崔海霞建议，要不断创新电信网络反诈宣传教育方式，充分利用短视频、微博、直播等新媒体渠道的同时，与时俱进开展反诈主题的“剧本杀”和“浸没戏剧”等沉浸式体验方式，通过互动形式还原诈骗的真实场景，使民众切身感受，时刻警醒。

形成统一的“涉诈征信惩戒库”

从征信的角度，针对电信网络诈骗，程伟建议构建社会征信联合惩戒体系。

他表示，要加快网络身份认证公共服务建设，推动各行业主管部门建立健全涉诈“黑名单”“灰名单”制度，形成统一的“涉诈征信惩戒库”和实名认证、反欺诈信息验证服务，向全行业全社会开放能力，对参与电信网络诈骗的个人和单位同步开展征信惩戒。(记者 常涛)

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