王贵元参与江川区夏夜治安巡查宣防集中统一行动并督导检查。玉溪公安供图

以下为专访内容：

人民网：回望过去这十年，如果用一个词来形容玉溪公安，您认为是什么？

王贵元：我认为是忠诚担当。一直以来，玉溪市公安机关坚定不移坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导。2020年，玉溪市委制定出台《关于加强新时代公安工作的实施意见》，市委每半年定期听取公安工作情况汇报，切实加强对全市公安工作的全面领导，确保了全市公安工作坚定正确的政治方向。

应该说，过去的这十年，是玉溪公安工作发展最快和公安事业变化最大的十年，是群众安全感满意度不断攀升的十年，也是我们队伍面貌焕然一新的十年。玉溪市连续10次入选“中国最安全城市”，两次捧得全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，玉溪市被确定为全省唯一的全国扫黑除恶重点培育市，被命名为全省唯一的“全国禁毒示范城市”，市公安局连续2年被评为全省扫黑除恶工作先进集体，“平安善治”已成为服务保障玉溪高质量发展的主要品牌。

人民网：近年来，玉溪公安在维护社会稳定、守护公平正义方面取得了哪些突出成绩？

王贵元：在维护社会稳定方面。全市公安机关充分发挥平安建设主力军作用，忠实履行党和人民赋予的新时代职责使命，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，圆满完成了多个重大会议活动安保维稳任务。近年来，全市公安机关始终坚持依法严打方针，紧盯影响群众安全感的突出违法犯罪，深入开展各项打击整治专项行动，持续整治突出治安问题，努力建设更高水平的平安玉溪。2018年以来，玉溪市公安机关共打掉黑恶团伙88个，抓获犯罪嫌疑人1023人，破获各类刑事案件1245起，查封、冻结涉黑涉恶资产5.625亿元，居全省第一。全市社会治安形势总体平稳，刑事立案数呈逐年下降趋势，八类主要案件、盗窃、两抢、诈骗立案数、治安案件受理数和交通事故数同比下降，群众安全感满意度持续提升，社会治安防控体系示范城市创建取得阶段性成效。

在守护公平正义方面。十年来，全市公安机关聚焦法治公安建设目标，坚持不懈深入推进执法规范化建设，制定完善70余项执法工作规范和执法制度，严格落实防止干预司法“三个规定”，常态化开展整治有案不立、有罪不究、压案不查“两有一压”顽瘴痼疾；梳理公安机关行政职权7大类1065项、行政职权对应“责任事项”8020项、“追责情形”14232项；共建成执法办案管理中心9个、执法办案区61个，对执法办案实现全流程监督，公安法治化水平和执法公信力稳步提升。

人民网：在加强基层基础建设、提升履职能力和水平方面，玉溪公安做了哪些努力？

王贵元：党的十八大以来，全市公安机关按照新时代公安工作目标建设发展，积极推动公安工作的系统性重塑和整体性变革，在履职能力和水平方面取得了以下显著成效：

一是筑牢基层社会治理基石。深入贯彻落实公安部、云南省公安厅关于加强新时代公安派出所三年行动计划要求，持续推动警力下沉，红塔公安分局一次性下沉100余名警力充实到派出所。目前，全市82个派出所实际在岗警力占县级公安机关总警力的41.5%，同时，按城区1:2、农村1:1的比例配备辅警1890人，相比2019年增加311人。大力推进市县公安机关扁平化、实战化、合成化警务机制改革，大力推行派出所“一室两队”“一村一警”等警务模式，社区警务实现“四个融入”。73个派出所设立专门调解室、508个警务室设立专门调解区，推动建立县、乡、村、组四级书记抓矛盾纠纷调解机制，社区（责任区）民警利用担任社区（村）党组织副职的身份，积极收集掌握矛盾纠纷信息，全面推动矛盾纠纷多元化解。2022年1至8月，共化解各类矛盾纠纷6997万余起，化解率95.73%。坚持以“枫桥式公安派出所”创建为抓手，统筹推进“城市无发案小区”“农村无发案村社”建设，共创建国家级“枫桥式公安派出所”1个、省级“枫桥式公安派出所”2个；2020年度创建县级“城市无发案小区”66个、“农村无发案村社”45个。

二是大数据智能化建设应用跃上新台阶。警务云中心和各种公安信息系统建设日益完善。警务应急通信指挥能力不断增强。前端感知设备较“十二五”时期增长4倍，数字基站增长2.3倍，利用大数据智能化手段破案比例持续上升。

三是保障水平达到新层次。警务保障力度不断加强，保障机制不断健全，共投入基础设施建设资金9.3亿元，完成了业务技术用房、基层所队用房、教育训练基地、公安检查站等一大批市县重点项目。投入公安装备经费5.87亿元，购置指挥通信、警用车辆、刑事技术、反恐救援、执法办案、应急处突等一大批警用装备，公安保障能力显著提高。

四是公安队伍建设展现新面貌。全市公安机关牢牢把握公安姓党政治属性，坚持政治建警，全面从严治警，以党建带队建，以党务促警务，广泛开展各类主题教育活动，严格落实“第一议题”制度、每月集中学习日制度，开展常态化全警实战大练兵和政治轮训，全市公安民警的政治、业务素质显著增强。2013年至2022年，玉溪公安获公安部、云南省委省政府表彰优秀个人56人，优秀集体27个。在2022年全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，玉溪市公安机关2个先进单位、4名先进个人获公安部表彰。

人民网：2020年以来，云南省公安厅先后在玉溪市召开了“一门通办”和“情指勤督舆”现场推进会。玉溪公安在改革强警方面取得了哪些成效？

王贵元：近年来，玉溪市公安机关锚定新时代公安工作发展目标，坚定不移走改革强警之路。全市公安机关切实强作风、转理念、谋发展、实举措，形成“创先争优、百花齐放”的良好态势，以改革创新促进玉溪公安工作高质量发展。

在推进“情指勤督舆”一体化实战化警务模式改革方面，我们瞄着公安工作现代化目标，实施信息导勤、专业调勤、规范执勤、同步导舆、精准督勤警务模式大闭环运行模式，形成以信息指挥、巡逻防控、侦查打击、基层治理、监督考评、舆情导控6大机制为体系，以法治公安建设、大数据智能化建设应用、警务保障为支撑的建设框架，围绕骨骼脉络不断健全组织肌体，让“情指勤督舆”一体化实战化警务模式“跑起来”。市县两级组建10支163人的骑警队，红塔区中心城区每平方公里巡防警力数达4.5人，城区重大警情接警速度缩短至3分钟，接处警满意率达96.72%。同时，我们发挥大数据智能化作用，构建起情指部门牵头、警种力量合成、纵向贯通一体、集群攻坚作战的工作格局。2021年，玉溪市破获各类刑事案件4290起，抓获犯罪嫌疑人4060人，移送起诉犯罪嫌疑人3744人，同比分别上升36.7%、18.8%、21.6%；今年1至8月，全市街面“两抢”、故意伤害刑事案件同比分别下降66.7%和16.7%，全市刑事案件破案数、抓获人数、移送起诉数同比分别上升16.3%、34.9%和32.1%。

在推进深化公安“放管服”方面，玉溪市公安机关创新打造“一门通办”三级立体式政务服务体系，不断探索线下“一门通办”、线上“一网通办”、现场办理“最多跑一次”，积极构建亲商惠民的优质“软”环境。2019年6月，玉溪市公安局在全省率先实现出入境、交警、治安等办证业务进驻市政务中心，进驻事项达25大类91项。通过探索，玉溪市公安机关按照“应进全进、整合窗口进入、设立公安办证服务大厅”三种模式，分梯次逐步开展公安窗口“一门通办”。目前，以10个政务大厅为中心，以81个派出所和808个社区警务室为支撑，以66个社会化服务点为拓展的全方位、立体式的三级政务服务体系初步建成，群众“办证办事，最多跑一次”的目标基本实现。

除此以外，全市公安机关“一网通办”上线175个事项，网上可办率100%，全程网办率达95%。我们在全省率先建成10个“公安自助便民超市”，为群众提供“一站式”“全天候”服务；实现了简单业务“一证通办”，群众仅凭居民身份即可办理22项治安、交管、出入境简单业务，原39项证明材料由民警通过系统查询，彻底杜绝“奇葩证明”“循环证明”；全市投放32台自助体检机，解决群众体检挂号、排队、来回跑的问题，全市70家医疗机构实现机动车驾驶人身体条件证明体检；2020年3月，玉溪成为全省唯一、全国16个城市之一的机动车检验标志电子化试点城市；2020年6月玉溪在全国首发“智慧车牌”；2021年6月，试点驾驶证、私家车行驶证电子化，助力玉溪智慧城市建设；2022年，市公安局出台《玉溪市公安机关服务和保障实体经济健康发展18条工作措施》，为企业经营者和集体用工开通居民身份证办理绿色通道，办证时限缩短至7个工作日，压缩企业公章刻制备案时间在0.5个工作日，群众可在线办理核发电子驾驶证、注册登记预约、交通违法等29项交管业务，每年可惠及群众40万人次。

分享让更多人看到