“地区生产总值连续跨越了200亿、300亿、350亿关口，从2011年的123.3亿元增加到2021年的353.6亿元，年均增长9.7%。”日前，在“曲靖这十年”专场新闻发布会上，云南省曲靖市沾益区委书记段庆东介绍，党的十八大以来，沾益区结合区情实际、融入发展大局，经济社会发展取得了显著成就。

珠江源。

工业发展空间格局初步形成

十年来，沾益的发展结合自己的区位实际情况，找到了自己的发展定位，显现了区域发展的特点。地区生产总值从2011年的123.3亿元增加到2021年的353.6亿元。

产业发展方面，沾益是云南省重要的老工业基地，自1971年第一家工业企业在花山破土动工以来，在时代变迁发展进程中，逐步形成了以工业为主导，农业、服务业并驾齐驱、协同发展的局面。

十年来，沾益区坚持工业强区，工业转型升级，现代工业体系基本建立，“一园三片”工业发展空间格局初步形成，园区入驻企业从40户增加到148户，90万吨阳极炭素、40万吨有机硅、2万吨补锂剂等大项目、好项目纷纷落户，有机硅新材料、新能源电池、新型煤化工、绿色铝精深加工、高原特色农产品加工等产业集群快速发展。统统计数据显示，沾益全区工业增加值突破100亿元。 

农业优先。加快推动农业现代化发展，先后建成万寿菊、当归、银杏、红豆杉4个全国最大种植基地和全省最大的滇黄精种苗繁育基地。保持了粮食总产连年丰收的良好势头，连续10年获得“国家生猪调出大县”奖励，培育省级以上农业龙头企业12家，创建为全国首批100个农业机械化示范区，先后获评全国粮食生产先进县、云南蚕桑十强县、云南首批“云药之乡”、云南高原特色农业示范县。

三产兴区。电子商务创业园获评全国青年创业示范园区、全国创业孵化示范基地，珠江源、新桥成功入选“全国第三批徐霞客游线标志地”，珠江源、海峰湿地旅游环线全面贯通，累计接待游客1832万人次，实现旅游综合收入139亿元，旅游文化品牌知名度和影响力不断扩大。

德泽水库。

深化改革

据介绍，沾益建制历经“三分三合”，经历了从集镇经济到县域经济、从县域经济到城市经济的快速转型，每一次的分与合都给沾益的改革发展带来了机遇和挑战。

沾益深化农业农村、“放管服”、国有企业、民生保障等重点领域改革。

同时，创新建立项目“领办代办”服务管理制度，提升项目推进质效，“最多跑一次”“一枚印章管审批”“投资项目承诺制”“马上就办”等举措不断释放市场主体活力。

全面落实投资项目代办、企业联络员、涉企检查报审“三项制度”等。坚持走出去和引进来双向发力，大力实施一把手招商、资本招商、以商招商、市场化招商。据介绍，目前10余家国内500强企业和上市公司扎根沾益，引进省外国内资金807.8亿元，对外贸易进出口总额累计完成3.33亿美元，实际利用外资近5000万美元。

40万吨有机硅项目。

城乡“一盘棋”

沾益是出省入滇的重要节点，是曲靖中心城区的重要组成部分，也是全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市。

在城市建设方面，沾益区加快基础设施建设，强化城市管理，城市建成区面积从7.92平方公里扩大到16.74平方公里，人均公园绿地面积从9.53平方米增加到16.33平方米，城区“六纵六横”道路交通框架基本成型。

同时，在老旧小区、棚改项目扎实推进，智慧城管提升城市运行管理效能，西河公园、玉林公园、西河国家湿地公园扮靓城市颜值、涵养城市生态，全力支撑曲靖一举创建成为第六届全国文明城市，爱国卫生“7个专项行动”取得优异成绩，国家卫生城市持续巩固，11个乡镇（街道）全部创建为省级卫生乡镇。

在乡村振兴上，沾益促进城乡基本公共服务均等化，大力补齐农村公共基础设施短板，农村饮水安全得到有效保障，城乡供水一体化。自然村公路硬化率从16%提升至61%，全区公路通车总里程从2689公里增加至3446公里，行政村实现通硬化路、电力、光纤宽带和4G网络全覆盖，农村人居环境实现常态长效管理，乡村面貌大为改观。

此外段庆东介绍，沾益辖区内德泽水库、九龙水库等一批重大水利工程相继建成，黑滩河水库破土动工。沪昆高铁云南第二大站—曲靖北站开通运行，标志着沾益全面进入高铁时代，永安机场高速、宣富高速建成通车后将实现“乡乡通高速”，随着沪昆和渝昆高铁连接线的谋划推进，沾益的区位交通优势将更加凸显。

以民为本

在脱贫攻坚中，沾益1.96万建档立卡贫困人口全部脱贫，43个贫困村全部出列，历史性地解决区域性整体贫困问题，实现全面小康。

城乡收入上，沾益全区城镇和农村居民人均可支配收入分别翻了2.4倍、3.2倍，城乡居民收入差距逐步缩小。

在教育方面，沾益公办和普惠性幼儿园占比稳步提高，义务教育得到优质均衡发展，同时引进了一批职业大专院校。

在医疗资源方面，沾益区第二人民医院、圣德中科医院竣工即将投用，各类医疗卫生机构、医疗床位数分别增长75%、178.8%，成功创建国家级妇幼健康优质服务示范区、国家慢性病综合防控示范区。

万寿菊种植基地。

绿色沾益

在水系水域上，沾益是珠江源头和长江上游重要的生态安全屏障，区域内生态保护红线占国土面积比例超过40%，生态保护也成为沾益发展的关键。

沾益区落实“三线一单”要求，突出珠江源、海峰湿地自然保护区等重点，完善流域区域水环境管理工作机制，全面实行河（湖）长制、林长制，深入推进森林沾益建设。

近年来，沾益成功创建4个省级美丽河（湖），创成22个国家、省级森林乡村和7个生态乡镇。统筹山水林田湖草沙系统治理，实施石漠化治理21.35万亩、退耕还林还草1.01万亩、水土流失治理10.8万亩，完成造林面积25.5万亩，森林覆盖率达51%。

在生态环境保护上，段庆东说，沾益区完善生态环境监管体系，组建工业园区“环保管家”和乡镇（街道）生态环保所，严厉打击查处各类环保违法行为。同时，探索建立珠江源环境资源审判庭和生态环境修复示范基地，有效打通环境保护司法与执法协作新通道。

近年来，沾益区大力推进清洁能源替代，积极推进企业节能环保改造和绿色升级，单位GDP能耗累计下降35%，工业固体废物综合利用率达80%，产业发展更加绿色低碳。

“沾益还启动了新跨越三年行动，将加快打造‘先进制造基地、城乡融合示范区、珠江源生态环境示范区’，全面实现沾益经济社会高质量跨越式发展。”段庆东信心满满地说。（黄森先、唐鹏、齐琦 文／图）

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