“全县上下要站在讲政治、谋发展、惠民生、保稳定的高度，充分认识做好党建引领基层治理工作的重要性、必要性、紧迫性，切实增强政治责任感、政治敏锐性和工作的主动性、创造性，把党建引领基层治理作为战略性、根本性的任务来抓，真正把认识提上来、责任扛起来、工作落下去，推动党建引领基层治理各项工作落细落实、落地见效。”5月30日，云南省曲靖市罗平县召开党建引领基层治理动员大会，县委书记海建才向全县各级各部门发出动员令。

面对如何走好走稳基层治理之路这一重大课题，今年来，罗平县坚持党建引领，把党的领导贯穿基层治理的全过程、各方面，以组织化运行为核心、网格化管理为抓手、信息化支撑为保障、精细化服务为目标、一体化协同为导向，推动自治、法治、德治高度融合，全面激发党建引领基层社会治理内生动力，让服务更精准、更温暖、更贴心，让群众生活更方便、更舒心、更美好。

高位推动 建立工作体系和治理体系

罗平县聚焦党建引领基层社会治理政治功能和服务功能，建立“四级联动”工作体系，构建“五主一体”治理体系，强化党建整体功能，以党建引领基层治理创新。

为推动党建引领基层治理工作落细落实，县委政府召开专题会议部署推进，从县级层面强化制度建设、加强资源统筹、推动解决问题。带头深入乡镇（街道），围绕党建引领基层治理工作中的重难点问题，与乡镇（街道）乡干部、社区干部群众点对点问、实打实答，在一线调研中掌握实情、指导问效。

在高位推动下，出台了《罗平县党建引领基层治理“五化三治”工作方案 》，配套了系列方案，形成罗平县党建引领基层治理“1+4+N”系列方案，科学指导全县开展工作。建立了县级主管、乡级主抓、村级主战、网格感知的“县乡村网”四级联动、一贯到底的组织体系，构建了县委主导、乡镇主抓、 村社主战、支部主力、群众主体“五主一体”的治理体系。

“五化联动” 基层治理全域推进

罗平县坚持全域统筹理念，推动社会治理和服务重心向基层下移，做实基层治理运行组织化、管理网格化、支撑信息化、治理服务精细化、协同一体化“五化同步”，让治理更有活力、群众更有获得感幸福感。

以组织化运行为核心，突出党建引领，强化党的领导地位，推动党的组织和党的工作延伸，加强干部队伍建设；以网格化管理为抓手，突出务实管用，优化网格划分，优化网格队伍，优化服务流程；以信息化支撑为保障，突出数据整合，建立“有呼必应”调度指挥中心、“一事通办”便民服务平台、“一呼百应”信息联通渠道；以精细化服务为目标，突出惠民利民，精准收集服务需求，精准分流服务事项，精准提升服务效能，实现群众点单，县级调度指挥中心派单，部门结单；以一体化协同为导向，突出多方参与，部门协同共治，社会广泛参与，全民共治共享，深化平安联创。

“五化联动”实现各类资源要素整合，搭建共建共治共享平台，推动社会治理和服务重心深入社区、网格，为基层治理提供系统性、整体性、协同性解决方案，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。

“三治”融合 激活基层治理内生动力

罗平县准确把握基层社会治理新情况、新问题，充分发挥自治、法治、德治在社会治理中的重要作用，形成党组织领导下的“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理新格局。

群众自治，充分发挥基层组织和群众主体作用，加强基层自治规范性建设，完善村规民约、居民公约，广泛引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。法治保障，加快法治文化阵地建设，深入推进“八五”普法，扎实开展法律“六进”活动，以身边人说身边事、以身边人教育身边人，引导群众运用法治思维、法治手段化解矛盾、破解难题、维护权益。德治教化，坚持以社会主义核心价值观为统领，加强社会公德、家庭美德、个人品德建设，引导群众崇德向善、见贤思齐，传承弘扬中华民族优秀传统文化，持续推进精神文明建设，持续推进文明单元创建，选树道德模范，积极开展“红黑榜”“十星级文明户”“美丽庭院”等评选表彰活动，褒扬先进、惩戒落后。

在不断探索实践中，罗平县已形成自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，以自治激发民主活力，以法治推进现代治理、以德治涵养乡风文明，为基层社会治理注入新动能。（卢永、刘景威、李忠桥、赵娜）

分享让更多人看到