自腾冲市腾越街道深入推进社区“大党委”构建区域化大党建以来，全力构建以社区党组织为战斗堡垒、网格责任单位党组织共治共建共享、辖区各类组织互联互动的城市基层党建工作新格局，不断促进辖区各党组织基层党建发展“一条心、一盘棋、一张网”，绘就基层党建“同心圆”。

融合共建“一盘棋”

“经过前期反复摸底核实，我们社区目前还存在的困难是有需要修复坑洼路面25616.5平方米，污水沟需要修复849米，需要新增路灯26盏，需更换公益广告121块，新增垃圾箱桶70个，文明创建工作人手不足，希望网格单位给予支持。”在4月份召开的社区大党委联席会议上，砚湖社区党总支书记向网格单位介绍了2022年社区工作的重点难点。

会上，网格单位与社区党总支就问题协商解决进行了交流讨论，并进行表态。“现在社会基层治理和文明创建是当前的重点工作，我们承诺全力以赴配合社区开展环境卫生整治、文明劝导等工作。”腾冲市某投资开发有限公司现场承诺。

这是腾越街道推进社区大党委工作的一个剪影。腾冲市将腾越街道9个城市社区划分为104个党建网格，明确78个市直单位为网格责任单位，组建了“街道党建联盟”和“社区大党委”，同时在每个网格区充实1名网格长、1名网格第一书记或党建指导员、1名街道挂钩干部、1名社区挂包干部、1名社区民警等“1+N”网格员队伍，构建全市域、全领域、全要素、全周期和区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作格局，齐心协力树牢“一盘棋”，让共谋区域发展成为全体共识。

“‘街道党建联盟’和‘社区大党委’的成立，实现了单位支部与社区支部、单位党员与社区党员、党员和群众三个‘在一起’，打破行业壁垒和社会治理条块分割，推动工作重心下沉到支部、人财物下沉到支部、各种服务资源下沉到支部。”腾越街道党工委书记李彬仁表示。

为民服务“一条心”

自2019年3月，腾冲市被确定为“全国城市基层党建示范城市”以来，腾越街道围绕构建“共建、共治、共享”社会治理体系，推行“双清单、双报到、双反馈、双评议”“四双工作法”，实现了上下联动为民服务“一条心”。

2021年，上绮罗社区党总支联合9个网格责任单位成立社区大党委，以菜农和蔬菜批发交易为主要服务对象，共同建设打造了“幸福菜篮子”党群服务中心。

上绮罗社区党总支书记寸守鹏介绍：“腾冲市90%的蔬菜批发交易都在这里交易，以前我们没有条件，没有技术对蔬菜进行进行农残检测，也没有专业的人员对菜农进行指导。”

“幸福菜篮子”党群服务中心建成后，腾冲市农业农村局对市内农业专家进行了整合，派驻了10名农业技术方面的专家，通过远程解答、实地指导等方式，切实为菜农和商贩提供服务。同时，专家每天都会对进场的蔬菜进行农残检测，如若农残超标，一经发现，由蔬菜批发市场管理方全部清出交易场所。

另外，为了精准对接蔬菜产品供应链，社区大党委积极联系市内16家生鲜配送服务公司，通过政策引导、市场参与的方式，建立供需对接机制，提高流通效率，不断促进菜农增收，形成了党组织引领、党员服务、商户参与、群众共享的社会生活共同体，使居民群众满意度和幸福感明显提高。

“有了菜篮子党群服务中心，对我们菜农来说方便多了，既可以提供各项信息发布、政策咨询、休闲娱乐的服务，还可以直接和企业对接。”一名菜农高兴地说。

基层治理“一张网”

在基层社会治理中，腾越街道充分发挥党建引领基层治理的统揽引领作用，横向理顺基层党组织中心引领、统揽全局，群团组织、“两新”组织、社会组织各类组织聚焦环绕、各司其职的基层治理体系；纵向构建“市委—街道党建联盟—社区大党委—网格党支部—街巷（楼栋）党小组—党员中心户（十户联组）”的六级城市网格组织体系，串联与并联整体融合、相互贯通，聚合治理磅礴力量，形成“上面千条线、落地一张网”的基层治理格局。

在满邑社区，一支由社区干部、街道挂钩部门和市级网格责任单位组成的队伍，正在进行“五堆十乱”大整治。“我家旁边的集体土地上不知哪家堆了一大堆的石头、瓦片、柴，已经堆放了十多年了，看着乱七八糟的，也没有人来使用，我们也不敢随便清理。”满邑社区一名居民反映。

为了回应广大居民群众关注、反映的环境卫生方面存在的问题，腾越街道及时统筹部署，由社区大党委吹哨，召集市级挂钩领导和网格责任单位、街道挂钩部门和工作专班，同时社区网格员、志愿者、小组长等协同配合，对占用公共空间堆放杂物、搭建棚子等“五堆十乱”情况进行全面治理。

在治理过程中，工作人员提前进行宣传动员，发放限期整改通知书，宣传爱国卫生“7个专项行动”、文明创建等要求，耐心做通居民群众思想工作，取得大家的理解与支持。“这次清理整治，力度大，动作快，得到了居民群众的支持与认可，也切实解决了一些群众比较关心的热点难点问题。”满邑社区党总支书记杨奇志高兴地说。

自腾越街道深入推进社区“大党委”引领社会组织参与基层治理机制以来，城市社区基层党建迈入区域化党建的2.0版本，社区服务由“单一型”变为“多元化”，逐步推动社区多方主体共建共治共享。(胡长娇)

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