新发展阶段对生态文明建设提出更高要求。

习近平总书记强调：“我们要以更大的力度、更实的措施推进生态文明建设，加快形成绿色生产方式和生活方式，着力解决突出环境问题，使我们的国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上更加充分地展示出来。”

政府工作报告提出，今年发展主要预期目标之一是生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降。代表委员表示，奋进新征程，我们要保持生态文明建设的战略定力，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，驰而不息、久久为功，建设生态美、产业兴、百姓富的美丽中国。

深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善

“十四五”开局之年，我国持续推进生态文明建设。

“蓝天多了，河水清了，环境美了，人民群众对优美生态环境的期待正一步步变为现实。”中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南代表说。

政府工作报告提出，深入打好污染防治攻坚战。王金南代表表示，生态环境治理和修复是一个需要付出长期艰苦努力的过程，要保持力度、延伸深度、拓宽广度，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。

以更高标准打好蓝天保卫战。

辽宁鞍山市是资源型重工业城市。“2021年，鞍山市空气质量优良天数比率，由5年前的64%提高到87.4%。”鞍山市委书记余功斌代表说，“我们把蓝天保卫战作为重大民生工程，将进一步调整优化产业结构，推进高耗能、高排放行业绿色化改造，着力发展绿色产业，推动大气环境质量持续改善。”

以更高标准打好碧水保卫战。

云南大理白族自治州推进洱海环湖截污，目前基本实现流域污水全收集、全处理，洱海水质下滑趋势得到有效遏制，总体水质稳定在Ⅲ类。“我们要继续推动流域内产业优化调整、生产生活方式转变，加快工业、农业、生活污染源和水生态系统整治。”云南省生态环境厅驻大理州生态环境监测站副总工程师杨晓雪代表说。

“去年，白洋淀淀区水质达到Ⅲ类，为近10年来最好水平。”河北保定市委书记党晓龙代表表示，今年将继续实施白洋淀上游流域综合治理和保护项目，进一步改善河湖水质、恢复生态功能。

大力开展生态保护和修复，提升生态系统质量和稳定性

政府工作报告提出，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。

去年，我国正式设立三江源等第一批国家公园。代表委员表示，要继续建设好以国家公园为主体的自然保护地体系，保持自然生态系统的原真性和完整性。

“青海牢记‘源头责任’，在体制机制创新、科学规划布局等方面积极探索，三江源国家公园生态保护修复成效日益显现，目前草原综合植被覆盖度比2015年提高4.6个百分点。”青海省副省长刘超代表说，“中华水塔”日益坚固丰沛。

刘超代表表示，下一步将继续落实好《三江源国家公园总体规划》，全面加强三江源山水林田湖草沙冰一体化保护修复，同时强化生态管护员公益岗位长效机制，探索生态产品价值实现有效途径，推进原住居民生产生活转型和民生改善。

代表委员表示，要大力开展生态保护和修复，不断提升生态系统质量和稳定性。

中南林业科技大学林学院院长李建安代表在调研中了解到，湖南高标准推进湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点，长江干流湖南段及湘江两岸10公里范围内，545处废弃露天矿山完成生态修复；持续推进造林绿化，全省森林覆盖率达到59.97%。

“长江生态环境保护是一项综合性的系统工程。”李建安代表建议，根据“共抓大保护、不搞大开发”的总体要求，统筹制定长江全流域产业发展规划，统一规划、同步治理、共同管护，以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展。

加强河道整治，推进山川绿化，强化矿山生态修复……地处黄河流域的河南鹤壁市着力优化生态环境。“目前，94个南太行地区山水林田湖草生态保护修复试点工程已全部完成，恢复湿地633公顷，治理水土流失面积2418公顷。”鹤壁市委副书记、市长郭浩代表说，将进一步改善流域生态环境，优化水资源配置，促进生态保护和高质量发展。

有序推进碳达峰碳中和工作，促进减污降碳协同增效

政府工作报告提出，有序推进碳达峰碳中和工作。代表委员表示，要把握好降碳的节奏和力度，实事求是，循序渐进。

“推动实现‘双碳’目标，能源转型、产业转型是关键。”西南大学资源环境学院教授谢德体代表建议，有序调整能源消费结构，发展可再生能源，逐步减少对高碳能源的依赖；加快产业结构优化升级，进一步推动我国产业向高附加值、低碳的高新技术产业和现代服务业方向发展。

“2021年，黑龙江风电、光伏发电量比2015年增长了3倍。”国网黑龙江省电力有限公司党委书记、董事长李永莱代表说，实现“双碳”目标是一项系统工程，需要政府、社会、企业多方协同，电源、电网、负荷、储能各环节联合发力。

科学统计碳排放数据，是推动降碳的有力支撑。新疆金风科技股份有限公司董事长武钢委员建议，建立健全企事业单位碳账户机制，参照现有全国和试点省份碳市场、碳排放报告和信息披露制度，出台企事业单位碳账户管理办法，完善省、市、县、乡多级碳管理体系，同时在碳账户机制中认可绿色电力消费的减排贡献。

森林固碳是减缓气候变化的重要途径。中国林业科学研究院首席专家杨忠岐委员建议，继续加大植树造林力度，切实加强森林抚育、改造，实施森林质量精准提升工程，提质增效，增加森林碳汇能力。

“‘十四五’是深入打好污染防治攻坚战的关键5年，是实现碳达峰的关键期、窗口期。”王金南代表说，要切实发挥好降碳行动对生态环境质量改善的源头牵引作用，实施减污降碳协同治理，统筹污染治理、生态保护和应对气候变化。

“人不负青山，青山定不负人。”代表委员表示，要深入贯彻习近平生态文明思想，推动生态文明建设迈上新台阶，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

（本报记者寇江泽、齐志明、罗珊珊、葛孟超、常钦、申茜、李茂颖、邵玉姿、王云娜、车斌、宋宇、张璁、毕京津）

《 人民日报 》（ 2022年03月10日 第 07 版）

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