完善政策支持體系,推動養老產品與服務供給擴容提質
雲南省多端發力激活銀發經濟
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收藏記者從省發展改革委獲悉,近年來,雲南省持續聚焦人口老齡化發展趨勢,不斷完善銀發經濟政策支持體系,推動養老產品與服務供給擴容提質,全省銀發經濟實現穩步健康發展。
省統計局數據顯示,截至2025年末,雲南4644萬常住人口中,60歲及以上人口達876萬人,其中65歲及以上人口569萬人,佔比分別較上年提高0.94、0.18個百分點,人口老齡化程度持續加深。
為積極應對這一發展形勢,雲南省陸續出台發展銀發經濟增進老年人福祉的實施意見等一系列政策,從規劃用地、金融信貸、財政補助、稅費減免、醫養結合等多個維度,為全省銀發經濟高質量發展筑牢政策支撐。同時,搶抓國家積極應對人口老齡化工程機遇,積極爭取中央資金支持各地養老設施建設,2026年爭取到位中央預算內資金3.57億元,較2025年增長149.65%,資金支持力度實現大幅躍升。
從老年助餐、居家照護、健康服務等民生關切領域持續發力,雲南省不斷優化助老服務供給,讓“家門口養老”更有質感。目前,全省已建成運營760個老年幸福食堂及助餐點,基本實現縣級行政區域全覆蓋,大理白族自治州統籌福彩公益金、村集體經濟收益等資金渠道,建設上千個“幸福小院”,形成可復制的老年助餐運營模式。城鎮“街道—社區—小區—家庭”四級養老服務網絡持續完善,截至2025年底,全省社區(村)養老服務設施(不含老年幸福食堂)總量達21906個,城市社區養老服務中心及設施覆蓋率提升至88%,新建住宅小區養老服務設施同步配建率達82%,全省一刻鐘便民生活圈試點城市達12個,累計建成便民生活圈117個。普惠老年健康服務網絡不斷織密,全省設有老年醫學科的二級及以上公立綜合性醫院佔比達95%,129個縣(市、區)實現二級及以上醫院下沉基層醫療機構簽約服務全覆蓋,116個縣(市、區)向老年人拓展個性化健康服務,1484個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心可提供慢病長處方服務,全省醫養結合機構總量達204家。
聚焦老年群體多層次、多樣化需求,雲南省持續增強銀發領域有效供給能力,銀發經濟正逐步成為增進民生福祉、拉動經濟增長的新支點。雲南省持續打造“七彩雲南·康養福地”特色品牌,推出5條精品旅居養老線路升級版,依托南博會等平台舉辦銀發主題展會活動,2025年,全省551.24萬名旅居客中,老年群體佔比超17%,同比增長41.4%。城鄉適老化改造穩步推進,今年上半年,全省完成74個老舊小區適老化和無障礙改造,更新住宅老舊電梯2342部,完成老舊小區加裝電梯228部。此外,省級每年統籌1億元財政資金作為養老服務機構運營補貼,持續鞏固提升銀發經濟經營主體服務能力。
與此同時,智慧養老、特色旅居、養老金融等新業態協同發力,為老服務供給實現多元化拓展。依托全省公共數據資源體系,雲南已初步建成人口基礎數據庫,數字老齡平台建設正在有序推進﹔充分發揮雲南氣候、生態、民族文化獨特優勢,開發“候鳥式、度假式、療愈式”精品旅居養老產品,推廣元謀“21℃康養勝地”、保山溫泉康養、西雙版納傣醫康養等特色模式,培育打造大理頤老院、錦鑫養老院、南山養老院等一批標杆醫養康養結合機構﹔創新推出“安享存”“養盈存”等專屬養老金融產品,以及“民宿貸”“旅居貸”等近30個旅居特色信貸產品,穩步擴大對鄉村旅居試點項目的融資供給。(記者 段曉瑞)
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