矛盾不上交，糾紛就地解。走進雲南省保山市施甸縣矛盾糾紛多元化解中心，各類調解工作室有序運轉，來自不同行業的調解員各司其職，一件件民生糾紛在這裡通過非訴方式妥善化解。近年來，施甸縣人民法院立足基層治理實際，傳承發展新時代“楓橋經驗”，創新打造“一體兩翼”多元解紛工作格局，推動司法力量下沉基層、服務端口向前延伸，把大量矛盾化解在訴前、消解在萌芽，為平安施甸、法治施甸建設筑牢堅實司法根基。

高位布局強引領

筑牢多元解紛主陣地

做好訴源治理，平台搭建是基礎，黨的領導是根本保障。2019年，在縣委統籌推動下，施甸縣人民法院建成縣矛盾糾紛多元化解中心，配齊場地、人員與硬件設施作為工作主體﹔依托姚關、由旺兩個人民法庭，搭建南北片區聯調中心，由此形成以院機關為主體、南北法庭兩翼協同的“一體兩翼”解紛布局，實現縣域解紛資源統籌整合、全域覆蓋。

為推動黨建和業務深度融合，法院聯合縣委政法委、縣司法局等部門組建一站式多元解紛臨時攻堅黨支部，把支部建在矛盾化解工作鏈條上，充分發揮黨員先鋒模范作用，把組織優勢轉化為治理效能，為多元解紛工作注入強勁紅色動能。從縣級中心到片區聯調點，上下聯動、一體推進，構建起黨委領導、多方參與、司法推動的訴源治理工作體系。

多元聯動聚合力

織密基層治理解紛網

矛盾糾紛類型多樣，唯有多方協同，才能破解“單打獨斗”的治理困境。施甸法院主動對接公安、司法、行業協會、基層自治組織，組建道交、金融、家事、涉企等專業化調解組織，推行“法院專職調解+精准委派調解”模式，按照糾紛類型、地域特點精准分派案件，搭建起專業互補、全域覆蓋的大調解網絡。

立足地方民族特點，在木老元鄉等少數民族聚居地區，吸納“金布朗調解員”參與糾紛調處。2024年，法院聯合少數民族調解員成功化解一起分歧較大的機動車交通事故糾紛，兼顧法理與民俗，既維護群眾合法權益，又守護民族團結。聚焦營商環境建設，聯合產業園區設立調委會，法官下沉提供零距離法律服務，2025年園區調委會化解95%以上涉企糾紛，切實降低企業維權成本。

同時充分挖掘“銀發力量”，返聘經驗豐富的老法官、社區老干部擔任特邀調解員常駐開展調解，憑借扎實群眾工作功底化解各類糾紛。調解員隊伍整體調解成功率達52.6%，成為基層解紛一線的重要力量。

訴調對接提質效

跑出便民司法快車道

堅持“非訴挺前、訴訟斷后”，施甸法院深度嵌入縣鄉綜治中心，在縣綜治中心設立司法服務窗口，引導群眾優先選擇調解等非訴渠道。調解達成協議的，依法開展司法確認賦予法律效力﹔調解未果的，順暢轉入訴訟程序，實現訴與非訴無縫銜接，免去群眾多頭奔波。仁和鎮綜治中心作為示范點位，2025年委派調解120件，調解成功34件，佔全院調解成功案件的10.62%，有效壓降轄區訴訟增量。

針對進入訴訟的案件，深化“分調裁審”改革，組建速裁快審團隊，推動簡案快審、繁案精審。目前該院僅用20%審判力量辦結70%簡單案件，案件平均審理周期8.83天，司法辦案效率顯著提升。與此同時，建立糾紛風險預警閉環機制，在辦案全流程摸排風險隱患，推送糾紛線索至屬地綜治及基層組織，做到苗頭風險早發現、早處置，守住安全穩定底線。

一樁樁糾紛的妥善化解，是司法為民最生動的注腳。下一步，施甸縣人民法院將持續擦亮“一體兩翼”多元解紛工作品牌，持續做強訴源治理，推動更多矛盾化解在基層、化解在萌芽。（施發雲）