近年來，楚雄州祿豐市堅持以黨建引領基層治理，創新推行“一三五”強治理工作模式，以“一張網格”延伸治理觸角，推動“三支隊伍”深度融合聚力，運用村（居）民“五步議事法”激活基層自治動能。目前，全市矛盾糾紛調處化解率提升至94.2%，刑事、治安警情持續“雙下降”，群眾安全感、滿意度穩步提升。

織密“一張網格”，延伸治理末梢。祿豐市持續優化細化基層治理單元，科學劃分2488個網格、11306個微網格，整合全市14個派出所，設立5個警務“中心所”，對應組建5個治安“大防區”，有效打通基層治理責任斷點、銜接縫隙。依托“網格排查、警格摸排、群眾上報”聯動機制，推動15名高級警長下沉村（社區）、12名市直機關干部扎根基層一線，聯動鎮村干部包聯到戶，培育組建256支鄰裡自治服務隊，構建起全員參與、全域覆蓋、全程聯動的基層治理體系。

聚合“三支隊伍”，破除治理壁壘。祿豐市聚焦基層協同共治，推動鄉鎮黨委書記、派出所所長、村（社區）黨組織書記“三支隊伍”深度融合、聯動履職，建立常態化碰頭會商、調度研判工作機制。固定每周五為“碰頭日”，動態摸排掌握基層實情﹔每周一為“部署日”，統籌調度處置各類問題﹔每月初為“會商日”，集中研判復盤治理工作，實現矛盾隱患早發現、早介入、早處置、早化解。

結合各村（社區）資源稟賦、治理短板與工作難點，全市選派155名鄉鎮班子成員、168名基層“三農”骨干、80名公安民（輔）警，結對組建“1+1+1”精准服務小分隊，推行“一村一策”靶向服務。同步完善配套激勵考核機制，推動93%的矛盾糾紛就地化解在村級、96.2%化解在鄉鎮層級，切實實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的基層治理成效。

深化“五步議事”，激活自治動能。祿豐市全域推行村（居）民“五步議事”工作法，圍繞民生實事辦理、集體“三資”管理、基層事務決策等重點事項，實行“每月定期議、緊急隨時議”制度，固定每周二為“民生實事辦理日”，累計常態化開展議事活動7100余場次，推動干部下沉一線閉環處置群眾各類訴求。

同時，創新基層治理激勵機制，推行義務工找補、矛盾溯源獎勵、治理積分兌換等暖心舉措，因地制宜建成鄉村共享“工具倉”“建材銀行”，有效盤活鄉村閑置資源、釋放治理活力。今年以來，全市累計兌付各類基層治理獎補資金91.3萬元，先后表彰激勵1580名優秀網格員，充分調動基層治理隊伍干事熱情。

黨建引領聚合力，基層善治惠民生。祿豐市通過制度創新、隊伍整合、群眾賦能，有效激活基層治理內生動力，持續構建共建共治共享的基層治理新格局，為推進市域社會治理現代化筑牢堅實根基。（肖青高、段繼春、朱曉珊）

來源：祿豐市委組織部