近年來，昆明經開區（雲南自貿試驗區昆明片區）立足園區產城交融、產業園區與社區交錯共生的獨特區情，始終把黨建引領作為發展壯大新型農村集體經濟、推進鄉村振興、提升基層治理效能的核心抓手。通過建強組織體系夯實改革根基、鏈接優質資源賦能產業升級、盤活存量資產拓寬增收路徑、深耕惠民實踐厚植共富底色，推動基層黨建與集體經濟發展深度融合、雙向賦能，走出一條園區型城區黨建引領、產業筑基、資源激活、共建共富的集體經濟高質量發展新路徑。

建強組織體系 深化產權改革夯實共富根基

園區堅持以黨建統領集體資產規范化治理，把黨組織政治優勢、組織優勢貫穿農村集體經濟產權制度改革全過程，系統破解社區集體資產權屬模糊、監管薄弱等突出問題，全面構建股份經濟合作社規范運行、權責清晰、監督到位的現代集體資產治理體系，從根本上破解集體資產管理難題。

洛羊街道大沖社區作為全區改革示范社區，由社區黨委牽頭統籌、全程把關，依法制定《股份經濟合作社章程》，規范理事會、監事會履職運行，健全重大事項前置決策機制。

通過靜態股模式精准完成2039名集體經濟組織成員身份認定及股權量化，有序推進股權証分批發放，推動居民從“社區居民”轉變為集體經濟“持股股東”，切實保障居民在集體資產運營中的知情權、參與權、收益權和監督權。

持續深化集體“三資”規范化管理，全面落實合同聯審、大額資金備案、動態台賬監管等制度，常態化開展資產清查、租金追繳、歷史遺留問題整改，以規范治理盤活存量資源、壯大集體家底，為集體經濟高質量發展筑牢制度根基。

聚合組織資源 深化揭榜招賢賦能產業提質增效

針對社區資源稟賦突出但產業運營薄弱、市場資源不足的發展短板，園區充分發揮基層黨組織統籌協調、牽線搭橋的核心作用，積極參加2026年“揭榜招賢﹒城鄉結對﹒協同發展”專項活動，推動集體經濟發展從“社區自主摸索”向“黨建搭台、市場唱戲、專業運營、互利共贏”的全新模式轉型。

各社區黨組織主動對標產業賽道、精准對接市場資源，多個優質項目成功落地。

洛羊街道大沖社區依托區位及政策優勢，通過揭榜招賢引進優質市場主體，落地建設500畝滇城昆亞農副產品智慧物流園，計劃打造輻射南亞東南亞的現代化智慧農批綜合體，補齊區域農產品流通短板、完善現代物流產業體系。

大新冊社區、倪家營社區先后完成集貿市場標准化提檔升級，引入專業團隊打造助農市集陣地，設置助農專區、集聚經營主體，常態化開展消費助農活動，有效打通農產品產銷對接通道，相關經驗在全市揭榜招賢現場會交流推廣。

盤活存量資產 精准施策拓寬集體增收路徑

園區堅持黨建引領資源整合，立足社區資源稟賦優勢，統籌街道、社區兩級黨組織力量，堅持 “一地一策、一資產一方案”，分類分批盤活閑置、低效集體資源，全力喚醒“沉睡資產”、激活內生“造血”功能，構建多點發力、多元增收的集體經濟發展格局。

洛羊街道大沖社區黨委牽頭開展全域資產摸排梳理，精細化統籌整合商鋪、置換地塊等存量經營性資產，通過公開招租、聯合運營、規范管理等市場化方式，推動各類經營板塊良性運轉、提質增效，實現集體資產穩定保值增值。

阿拉街道聚焦土地、物業兩大核心資源，精准盤活閑置資源、布局特色業態，穩步推進高坡社區三瓦村綜合服務中心、普照社區小麻苴居家養老公寓項目建設，盤活海子社區閑置土地、阿拉小組收儲土地，因地制宜謀劃食用玫瑰種植、二手車交易、康養配套等特色產業項目，持續豐富集體經濟業態、拓寬增收渠道。

通過黨組織統籌謀劃、精准施策，全區有效破解集體資源閑置浪費、業態單一等問題，推動資源優勢持續轉化為產業優勢、經濟優勢，持續增厚社區集體發展家底。

深耕惠民實踐 共建共享繪就共富美好圖景

園區始終堅持以人民為中心的發展思想，把惠民富民、共建共富作為黨建引領集體經濟發展的落腳點，堅持產業發展、集體增收與民生改善同頻共振，切實把發展成果轉化為群眾可感可及的幸福實效。

依托轄區重點產業平台，各社區黨組織建立居民優先就業推薦機制，精准對接智慧物流園、標准化市集等項目崗位需求，推送倉儲物流、加工配送、市場服務等適配崗位，打造群眾“家門口的務工車間”，助力群眾就近就業、家門口增收。嚴格規范集體經濟收益使用導向，將經營性收益重點投入居民福利保障、養老服務提質、人居環境整治、基礎設施完善等民生領域。

下一步，昆明經開區（雲南自貿試驗區昆明片區）將持續深化黨建引領集體經濟發展路徑，不斷鞏固產權改革成果、釋放揭榜招賢賦能效應、盤活優質存量資源、做實惠民共富舉措，全力繪就園區城鄉融合、產業興旺、民生殷實的共富新圖景。（金開）

來源：昆明經開區