日前，雲南省發展和改革委員會就《關於進一步加強雲南省高等學校服務性收費和代收費管理的通知（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。征求意見稿明確，對高校服務性收費和代收費實行項目清單管理，清單之外一律不得收費，旨在進一步規范收費行為，維護學生合法權益。

征求意見稿界定了收費范圍。高等學校服務性收費和代收費，特指學校在學生自願前提下，為本校學生提供服務而收取的費用，以及為提供服務單位代收代付的費用。高校為教職工、校外人員等提供服務，不再作為服務性收費和代收費管理，由雙方協商確定。此次改革的核心是建立項目清單制度，清單實行動態管理。學校可在省級清單內結合實際選擇具體執行項目，經需求調研、成本核算等程序並備案公示后執行。省屬學校報省級主管部門備案並抄報省發展改革委、省市場監管局（公辦學校抄報省財政廳）﹔州（市）屬學校報州（市）主管部門備案並抄報同級相關部門。

征求意見稿公布的清單涵蓋10項服務性收費和6項代收費。10項服務性收費分別為：補辦証卡費，首次辦理各類証卡免費，補辦按實際成本收取﹔圖書館專業服務費，如本館資料檢索、查詢、查重及復印，按補償成本原則收取，正常課業所需不得收費﹔檔案查証及翻譯費，為已畢業學生查閱檔案出具証明，每人次最高20元，每增1份最高5元，外文翻譯低於市場價收取，在校生免費﹔上機、上網服務費，在完成教學任務之外提供，按補償成本、低於市場價收取﹔高校醫院收費，按雲南省非營利性醫療服務價格執行﹔機動車停放服務費，按當地停車收費政策執行﹔各類培訓收費，按補償成本原則收取，不得與教學計劃挂鉤﹔飲用開水費，免費定量供應后，超出部分按成本收取﹔公共設施使用費，包括校園交通、共享充電樁洗衣機、實驗室、體育場館、直飲水、公共浴室等，按補償使用成本原則收取﹔公寓（宿舍）沐浴熱水費，由學校建設運營的熱水系統，按補償運行維護費用原則測算並計量收費，學校需確保水電科學計量，避免重復收費。

6項代收費分別為：教材費，按學期或學年據實代收，學期結束前按實際購書價結算，多退少補﹔體檢費，按雲南省非營利性醫療服務價格有關規定執行，項目由教育行政部門確定﹔服裝費，包括軍訓服裝及公安、醫學等專業服裝，按成本價代收代付，原則上在校期間不得超過2套﹔軍訓伙食費，按實際發生額代收﹔學生公寓（宿舍）用品費，學校在錄取通知書中注明項目與價格，供學生自行選擇﹔學生公寓（宿舍）超定額水電費，對水電實行定額管理，定額內由住宿費支付，超出部分按價格主管部門規定的水電價格代收代付，具體定額由學校在每生每月不低於3噸冷水、5度電的基礎上自主確定。

征求意見稿還強化了行為監管，要求堅持自願和非營利原則，嚴禁強制或隻收費不服務，不得獲取經濟利益，折扣須全額返還學生。各高校須嚴格執行收費公示制度，通過公示牌、網站等長期公示，接受監督。服務性收費由學校財務統一收取並使用稅務票據，代收費據實結算、及時公布，收入全額轉交提供服務單位，不計入學校收入。各級教育、市場監管部門將適時開展專項檢查，重點查處違規設立項目、攤派費用及不公示等行為。中等職業學校（含普通中專、成人中專、技工院校、職業高中）參照執行。

征求意見截止日期為10月6日。意見建議發送至電子郵箱fgwjgsfc@yn.gov.cn。（記者廖興陽）

來源：昆明日報