記者：“十四五”期間，雲南在加強黨的建設、提升治理效能方面取得哪些成效？

雲南省委黨校公共管理教研部主任、教授李誠：黨建引領基層治理是中國特色社會主義社會治理制度的重要體現和本質要求。雲南作為多民族、多山區的邊疆省份，始終堅持將加強黨的領導和黨的建設貫穿基層治理各領域各方面各環節，把邊疆黨的建設與鄉村振興、基層治理、強邊固防等各項工作有機融合，在基層治理的豐富實踐中探索形成許多有益經驗和創新機制。

一是以組織嵌入推動資源整合，解決“發展散”的問題，雲南通過黨組織領辦合作社將分散的資源和群眾組織起來。二是將網格化管理作為服務精准投送的“毛細血管”，通過“黨建+網格化+N”的治理方式將基本公共服務的“神經末梢”延伸到社區的“最后一米”。三是用利益聯結凝聚發展共識，變“你和我”為“我們”，雲南在基層治理實踐中積極探索將黨建與鄉村產業振興有機融合，打造聯農帶農富農的利益共同體，在邊疆基層治理中，雲南不斷深化黨政軍警民合力強邊固防，積極探索“強邊固防+鄉村振興”融合治理機制，推動形成同守共建的治邊合力。

記者：雲南省在通過黨的建設錘煉干部隊伍、提升治理能力方面，有哪些突出的舉措和成效？

雲南省委黨校黨建教研部講師王立剛：雲南省緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，通過系統化制度創新、精細化隊伍管理，全面錘煉干部隊伍、提升其治理能力，更好地服務雲南高質量跨越式發展。

一是聚焦政治任務，省委、省政府始終把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治原則，堅決把思想和行動統一到黨中央的決定上來，全面落實管黨治黨政治責任，推動政治生態全面修復、逐步向好。二是堅持理論武裝，雲南構建了以提升干部能力、服務地方發展為目標的干部教育培訓體系，堅持在黨的創新理論中汲取力量，引導廣大黨員干部不斷提高覺悟、涵養境界。三是創新組織工作，抓好干部工作“五大體系”建設，圍繞靠得住、選得出、用得准、干得好等標准選拔干部，服務於鄉村振興、基層治理、科技創新、強邊固防等工作，結合一線工作法推動組織工作落地﹔出台多項政策，促進人才與經濟社會融合發展﹔出台10條措施，全方位部署組織工作服務，發揮組織力量，助力優化營商環境，助推雲南高質量發展。四是推動作風革命效能革命，省委、省政府要求各級領導干部自覺擔負起示范表率責任，要在對黨絕對忠誠、擔當作為、勤政為民服務、善於團結協作和清正清廉上作表率﹔大力推行“三個工作法”，反對“十種典型問題”，倡導“十種鮮明導向”，通過工作作風的大轉變，促進工作效能的大提升。

記者：雲南深化黨建引領基層治理的關鍵在哪裡？

雲南省委黨校公共管理教研部講師龔玉榮：黨建引領基層治理的“雲南實踐”書寫了中國特色社會主義社會治理的邊疆畫卷。邁向新征程，對於雲南這樣多民族、多山區的邊疆省份，黨建引領基層治理的關鍵在於“四個堅持”。

一是堅持政治引領，筑牢治理根基，關鍵是將黨的領導貫穿於基層治理的各環節和全過程，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，這不僅要通過宣傳教育統一思想，更要善於將黨的路線方針政策與民族地區實際相結合，轉化為群眾能理解、可落實的具體行動。二是堅持組織引領，建強戰斗堡壘，我們必須更加注重黨的組織體系建設，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。三是堅持制度引領，構建基層治理共同體，關鍵在於發揮基層黨組織對其他治理主體的領導、組織和動員功能，構建“一核引領多元”的基層治理體制機制，有效破解集體行動困境，凝聚發展共識和動力。四是堅持能力引領，鍛造基層骨干隊伍，在雲南多民族、多山區的復雜治理場域中，基層干部不僅要具備堅定的政治立場，還需提升多種關鍵能力，如群眾工作能力、產業發展能力以及應急處突能力等，才能切實做好服務群眾、推動經濟發展以及防范化解社會風險等基層治理工作。（記者 王丹）

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