清晨的薄霧籠罩著田野，雲南省曲靖市羅平縣鐘山鄉這片曾洒滿革命星火的紅色土地，如今正煥發著新時代的生機。

村頭院壩，干群促膝暢談﹔產業基地，果蔬連片青翠。在革命老區羅平縣鐘山鄉，黨建引領正為基層治理注入勃勃生機。這裡賡續“黨群連心”的紅色血脈，創新實施“百名干部包百村”行動，百余名干部下沉至116個自然村，構建起“1+1+N”責任網格，將“政策宣傳、矛盾調解、民生代辦”三大職責落到實處。通過“問題發現-分級派單-限期辦結-群眾評價”的閉環管理，真正實現了政策落地無死角、矛盾化解在源頭、服務群眾零距離，描繪出一幅治理有效、鄉風文明的生動圖景。

村干部與村民交談。

服務升級，“三員”服務達院落​

針對生育補貼、養老認証、醫療救助、喪葬補助等政策，該鄉通過“院壩會”“田間課堂”等活動，當好政策宣傳“翻譯員”，用方言將惠民政策轉化為鄉土話語，確保群眾聽得懂、用得上﹔創新調解模式，推行“傾聽訴求、聯合研判、回訪鞏固”的三步調解法，當好矛盾糾紛“調解員”，認真化解各類糾紛﹔開通“包村干部熱線”，將新生兒參保、慢性病証辦理等高頻事項納入代辦范圍，當好民生服務“代辦員”。​

“自從我到岔江包村以來，就沒把自個兒當過路客，我把村民當自家人，村裡的事當我自家的事。鄉親們有啥愁心事、難辦事，我都盡力幫他們辦好，特別是惠民好政策，通過多講多說，讓每一項好政策都落到實處。”橋邊村包村干部陳曦說。​

據悉，“三員”服務模式不僅拉近了干群距離，更讓政策真正“活”在了群眾生活中。干部接地氣講政策、用鄉情化矛盾、用跑腿代辦事，用真情換真心，看似微小的舉措，恰恰破解了基層治理“最后一公裡”的難題。​

協同作戰，“三聯”機制破難題​

該鄉干部與村（社區）成立“聯合小組”，吸納鄉賢、村民代表參與，協同謀劃產業發展，通過“一村一品”推進魯布革熱區水果種植、狗街蔬菜種植等特色產業培育，實現組織“聯建”聚智。建立“信息共享平台”微信群，實時更新5000余條人口數據、土地台賬、矛盾隱患等信息，同步掌握動態，實現數據“聯享”提效。​

創新建立三級問題處置機制，針對鄰裡調解等簡易事項實行“馬上辦”，做到快速響應、現場解決。針對涉及土地確權糾紛等復雜問題啟動“吹哨辦”，聯動自然資源所等部門合力攻堅﹔針對鄉村項目建設等戰略事項實施“借智辦”，邀請專家教授現場指導，實現難題“聯攻”破局。​

“三聯”機制讓資源、數據和智慧在基層一線匯聚。從“單打獨斗”到“聯合作戰”，激發了村民參與治理的主動性。老渡口村委會橋邊村村長付貴祥說：“我村這麼多年的產業發展是個難題，自從包村干部來了以后，大家集思廣益、互相探討，我村的產業得到了很好的發展，各項工作也很好開展了。”​

督導回訪，“三查”制度固成效​

該鄉構建“辦結必回訪”制度，通過電話抽查、入戶走訪對已辦結事項開展滿意度測評來查群眾滿意度﹔對調解成功的矛盾糾紛實行“一月后跟蹤回訪”來查問題反彈率﹔對“急難愁盼”問題，通過隨機暗訪、台賬倒查等方式來核查服務響應度，超期未辦事項亮燈預警。​

此外，創新“雙向評議”機制，將部分考核權重賦予群眾評價。“包村干部對於我們老百姓來說，服務態度相當的好，政策宣傳也相當負責，講得也能聽懂了，還給我們辦了很多實事。”魯邑村委會魯邑村村民張洪邦說。​

“三查”機制保障了治理成果不流於形式。滿意度測評、問題回訪、響應督查，每一步都直指基層工作中最容易出現的“虎頭蛇尾”問題，這既是對干部責任的倒逼，也是對群眾承諾的兌現，讓治理成效經得起時間和民心的檢驗。​

作用凸顯，“三效”成果夯根基​

該鄉干部下沉一線，打通了政策落地“末梢神經”，確保各項惠民政策能夠精准落地。“三步調解法”擰緊矛盾化解“安全閥門”，有效化解各類糾紛矛盾。包村干部入戶了解群眾需求，代辦各類事項，解決民生問題，架起了干群關系“連心橋梁”。​

政策落地、矛盾化解、干群連心——這三大成效看似朴素，卻是鄉村振興最堅實的基石。​

自包村以來，當地已累計開展宣講300余場，覆蓋3萬余人次，群眾對政策的知曉率和滿意度顯著提升﹔成功調解糾紛191起，實現“小事不出組、大事不出村”﹔走訪群眾超2萬余人次，解決民生問題200余件，群眾滿意度達99.6%。鐘山鄉的實踐証明，基層治理的核心不在於宏大口號，而在於能否讓群眾有獲得感。​

鐘山鄉以基層治理現代化為契機，用網格化治理、精細化服務、信息化支撐賦能精准決策，創新開展‘百名干部包百村’行動，推動組織下沉、服務前移、資源直達。通過116個‘1+1+N’責任網格，干部深入村寨講透政策、化解矛盾、代辦業務，讓服務精准延伸到戶。同時，依托信息共享平台凝聚治理合力，實現矛盾隱患早預警、“吹哨辦件”快響應，有效激活鄉村治理新引擎。當地的實踐充分証明，黨建根系扎得越深，治理活水就越暢。​​（李忠橋、朱辰鬆、朱江偉 文/圖）​

來源：羅平縣融媒體中心

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