“要不是綜治中心把大家請到一起協商，我們兩家真准備打官司了！”日前，在雲南省楚雄州祿豐市仁興鎮綜治中心調解室，李某與蘇某在協議上按下手印，握手言和。在彩雲鎮，一起人身損害賠償糾紛的當事人也由衷感嘆：“沒想到這次解決得這麼快，找綜治中心真是找對了。”

自市、鄉鎮、村（社區）三級綜治中心體系建成以來，祿豐市已成功調解各類矛盾糾紛數百起，並逐步推進排查全覆蓋、分流精准化、調解專業化、回訪常態化，矛盾糾紛在基層、在萌芽狀態得到有效處置。

祿豐市將三級綜治中心作為開展社會治安綜合治理、推進平安祿豐建設的重要平台，通過整合資源、創新機制、提升效能，逐步實現從“分散治理”向“集中治理”、從“被動處置”向“主動預防”的轉變。如今，“有矛盾糾紛，到綜治中心”已成為群眾的普遍共識，綜治中心正逐漸成為群眾化解矛盾糾紛的“首選站”。

祿豐市綜治中心採用“1+6+N”模式，整合多方資源，法院、司法等部門及信訪常駐，民政、住建等部門輪駐﹔同時發揮退休民警經驗優勢，打造“曹榮調解中心”等品牌樣板，精准對接群眾需求，推動社會治理從“單兵作戰”向“集團作戰”轉變。

該中心高標准配備指揮調度室、調解室、速裁法庭等功能空間，為矛盾糾紛化解提供專業、權威的環境保障。從群眾上門反映問題到精准對接，從場地安排到力量介入，各環節無縫銜接，有序推進“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。近日，該中心成功調解的一起公租房租金糾紛。面對群眾急難，各部門積極響應、快速聯動，通過專業調解與法律指導相結合的方式，及時有效化解矛盾，避免了糾紛升級，切實做到了“小事不出中心，矛盾化解在早”。

在綜治中心大廳，一塊智慧屏幕格外引人注目，上面不僅提供各種法律文書模板下載，還可在線連線專業律師進行面對面咨詢。簡便的檢索與引導功能，讓群眾能夠快速找到所需內容，不清楚需求的群眾也可在工作人員幫助下精准定位。

綜治中心構建起“排查—調解—回訪”全鏈條化解機制，推動關口前移，依托基層網格開展常態化排查，對發現的矛盾實行“一案一碼”管理，確保分類精准、分流到位、全程可溯。

調解階段啟動“1+3+N”聯調機制，綜合運用情、理、法相結合的方式開展細致調解，整合法官、警官、律師等專業力量協同會商，力求從根源解決問題。對高風險糾紛戶，實施“政法主戰、鄉鎮主防”策略，由政法系統領導分片挂包、班子成員包保到戶，依托“每月調度、動態評估”機制，力爭重大風險隱患“不漏一戶、不留死角”。

糾紛調解成功后，中心注重做好“后半篇文章”，通過建立回訪檔案、定期跟蹤聯系等方式，及時掌握協議履行情況和當事人狀態，有效防止矛盾反彈復發。彩雲鎮鬆石村一起因建房用地與排水引發的多年鄰裡糾紛，啟動“1+3+N”聯調機制，運用“老理新法”消除對立情緒，最終促成雙方達成賠償協議，並重新劃定排水通道。（陳穎、夏明雄）

來源：楚雄州委政法委

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